Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законодательства о мрот

Законодательства о мрот

МРОТ

На слуху у каждого из нас понятие минимальный размер оплаты труда (или сокращенно МРОТ). И прожиточный минимум, который устанавливается государством. Что, когда и для чего используется — об этом данная статья.

Величина этого показателя устанавливается на региональном и федеральном уровне и корректируется в соответствии с уровнем инфляции. Региональный МРОТ в любом случае не должен быть ниже федерального. Еще недавно минимум оплаты труда и прожиточный минимум друг с другом не соотносились. Что вызывало недоумение. Как минимальный размер оплаты труда может быть 100 руб., а прожиточный больше 11 000?

Начиная с 01.01.2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливает законодатель в величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. А с 01.01.2019 года МРОТ составляет 11 280 руб. в месяц.

Предложение, от которого нельзя отказаться

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса в любом субъекте РФ может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы с одним лишь условием: он не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом. Если прочитать указанную статью внимательнее, то обнаружится и норма, регулирующая порядок введения региональной «минималки». Она устанавливается региональным соглашением. Речь идет о трехстороннем соглашении между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 45-48 ТК РФ).

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом ежегодного повышения МРОТ Рассчитать бесплатно

Именно это положение ст. 133.1 ТК РФ, по-видимому, и стало основанием того, что большинство работодателей считают региональную «минималку» необязательной — ведь они ни в каких организациях (союзах, ассоциациях и т. п.), объединяющих работодателей в их регионе, не состоят. Соответственно, в выработке и подписании соглашения о МРОТе не участвуют и исполнять его не обязаны.

Однако тут закон очень жестко встает на защиту работников. В статье 133.1 ТК РФ прямо указано, что если в субъекте РФ было заключено соглашение, устанавливающее региональный МРОТ, то руководитель органа власти субъекта РФ, участвовавшего в его заключении, предлагает всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории этого субъекта Федерации, и не участвовали в заключении соглашения, присоединиться к нему. При этом такое предложение не рассылается каждой организации лично по ТКС или по почте. Это происходит путем официального опубликования указанного предложения вместе с текстом соглашения.

И после такой публикации у работодателей есть всего 30 календарных дней, чтобы официально уведомить этот орган власти о том, что они не хотят присоединяться к соглашению. При этом такой отказ — в силу прямого требования ст. 133.1 ТК РФ — должен быть мотивированным, т.е. потребуется указать причины, по которым ваша организация не хочет платить своим работникам региональную «минималку». Но самое интересное мы обнаруживаем дальше — пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ требует приложить к отказу определенный комплект документов. И один из них — предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже отказ от соглашения фактически не означает, что платить региональный МРОТ не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.

Также статья 133.1 ТК РФ дает право руководителю органа власти субъекта РФ, подписавшего соглашение, пригласить представителей работодателя, отказавшегося присоединиться к региональному соглашению для проведения консультаций. То есть, отказ мало того, что не носит окончательного характера, еще и чреват столкновением с административным ресурсом.

Ответственность работодателей

Выплата зарплаты ниже МРОТ грозит компании серьезными штрафами. На основании ч.6 ст.5.27 КоАП зарплата в сумме менее минимального размера оплаты труда подразумевает ответственность в виде:

  • предупреждения;
  • административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс.р.;
  • штрафных санкций для юрлиц – на 30-50 тыс.р.

За повторное нарушение трудового законодательства предупреждение уже не предусмотрено: штраф для должностных лиц взрастает до 20-30 тыс.р. или им грозит дисквалификация на срок 1-3 года; на юрлиц — 50-100 тыс.р.

Читайте так же:
Можно ли самим установить электросчетчик по закону

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это законодательно установленный минимум.

Данные показатель применяется для:

  • регулирования оплаты труда;
  • определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;
  • для иных целей обязательного социального страхования;
  • для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей.

Для иных целей применение МРОТ не допускается.

МРОТ для оплаты труда

С 1 января 2019 года и далее каждый год с 1 января минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом. Такой МРОТ называется федеральным.

Региональные власти могут только увеличить МРОТ в своем регионе, этот МРОТ называется региональным. Уменьшение МРОТ региональными органами власти не допускается.

Зарплата работника не может быть ниже МРОТ. Работнику нельзя начислить заработную плату менее МРОТ за исключением следующих случаев:

  1. Совместительство
  2. Неполная занятость
  3. Зарплата состоит из оклада и компенсационных (стимулирующих) выплат. Это значит, что если работник с учетом всех дополнительных выплат получает заработную плату равную МРОТ, то нарушений трудового законодательства нет.

Если месячная норма рабочего времени работником полностью отработана и трудовые обязанности выполнены, а месячный доход оказался ниже МРОТ, работодатель обязан увеличить заработную плату до установленной величины.

За январь 2021 года сотруднику была начислена зарплата в 12 800 руб. Из это суммы вычитаем НДФЛ – 1 664 руб. (12 800 руб. * 13%), т.е. на руки сотрудник получил 11 136 руб. (12 800 руб. – 1 664 руб.)

Нарушения законодательства нет, так как работодателем была начислена сумма заработка (12 800 руб.), превышающая МРОТ (12 792 руб.) до вычета налога.

Размер федерального МРОТ указан в таблице.

ДатаФедеральный МРОТ
(руб., в месяц)
с 01.01.202112 792
с 01.01.202012 130
с 01.01.201911 280
с 01.05.201811 163
с 01.01.20189 489

Субъекты РФ вправе устанавливать свой МРОТ, превышающий федеральный. Если минимальная зарплата установлена регионом, то в данном субъекте нужно платить оклад не ниже ее.

Однако от регионального МРОТ можно отказаться.

Размер МРОТ в некоторых регионах по состоянию на 01.01.2021 года

РегионМРОТ в регионе (руб. в месяц)Примечание
Краснодарский край12 792.00В размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат
Ставропольский край12 792.00
Республика Адыгея12 792.00
Ростовская область15 350.00Для работников организаций внебюджетной сферы, индивидуальных предпринимателей – в размере не ниже 1,2 МРОТ
г. Москва20 589.00
г. Санкт-Петербург14 300.00

Чиновники могут наложить штрафы (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), если зарплата будет ниже МРОТ:

  • для ИП – от 1 000 до 5 000 руб.
  • для должностного лица – от 10 000 до 20 000 руб.
  • для юридического лица – от 30 000 до 50 000 руб.

МРОТ для пособий

При расчетах пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам МРОТ используется в следующих случаях:

  • в расчетном периоде отсутствует заработная плата или зарплата ниже минимума;
  • сотрудник не получал зарплату 2 года до болезни или декрета;
  • стаж работника составляет менее 6 месяцев;
  • сотрудник нарушил больничный режим.

Сотрудник недавно закончил ВУЗ и только устроился на свою первую работу. После катания на сноуборде он заболел. Чтобы рассчитать пособие по временной нетрудоспособности нужен средний заработок, а его у сотрудника еще нет. В таком случае расчет больничного производится из МРОТ.

Среднедневной заработок составил 420,56 руб. (12 792 руб. х 24 мес. / 730 дн.). Исходя из рассчитанного среднедневного заработка рассчитывается размер пособия.

МРОТ для расчета фиксированных страховых взносов

До 2018 года федеральный МРОТ влиял на размер страховых взносов ИП за себя. С 2018 года страховые взносы отвязали от МРОТ.

Читайте так же:
Обмен качественного товара закон

Это сделано потому, что правительством взят курс на сближение МРОТ с прожиточным минимумом. В случае если в формуле расчета страховых взносов ИП за себя на 2018 год остался бы МРОТ, то размер фиксированных платежей был бы слишком высок.

МРОТ для налогов и штрафов

Для определения размеров налогов и штрафов, которые зависели от МРОТ, ранее применялась иная величина – базовая сумма. С 2001 года ее размер не менялся и оставался равным 100 рублей.

Однако в настоящий момент зависимость размера штрафа от МРОТ упразднена полностью. Штрафы в законодательстве выражены конкретными суммами.

Таким образом, базовая сумма, находившая применение при расчете штрафов, потеряла свою актуальность.

Какой МРОТ Санкт-Петербург 2022

  • с 1 января 2011 г. = 7300 руб.
  • с 1 января 2012 г. = 7781 руб.
  • с 1 января 2013 г. = 8326 руб.
  • с 1 января 2014 г. = 8868 руб.
  • с 1 января 2016 г. = 11 700 руб.
  • с 1 января 2017 г. = 16 000 руб.
  • с 1 января 2018 г. = 17 000 руб.
  • с 1 января 2019 г. = 18 000 руб.
  • с 1 января 2020 г. = 19 000 руб.
  • с 1 января 2021 г. = 19 160руб.
  • с 1 октября 2021 . = 19 650 руб.

Что мы знаем о минимальном размере оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – один из важнейших экономических терминов, связанных с доходами россиян. «Солидарность» рассказывает, сколько составляет МРОТ на сегодняшний день, каковы принципы его расчета и увеличения.

ЧТО ТАКОЕ МРОТ

Аббревиатура МРОТ обозначает минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на федеральном уровне. То есть сумму, меньше которой работодатель по закону не может платить работнику при условии, что тот на полной ставке отработал месяц без нареканий.

В соответствии с законом, МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ), о чем говорит ст. 133 ТК РФ. Добиться исполнения закона Федерации независимых профсоюзов России удалось с 1 мая 2018 года. С этой даты МРОТ приравнен к прожиточному минимуму не только на бумаге, но и в жизни.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум будут рассчитываться по новой методике с 1 января 2021 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Эти величины привязываются к медианному доходу и медианной зарплате соответственно. Документ устанавливает возможность пересмотра методики расчета МРОТ и прожиточного минимума раз в пять лет.

РАЗМЕР МРОТ

С 1 мая 2018 года МРОТ установлен не ниже величины прожиточного минимума. Сумма минимального размера оплаты труда регулярно индексируется на уровень официальной инфляции. На повышение оплаты труда бюджетников деньги выделяют из федерального бюджета. В тоже время, коммерческие компании должны повышать зарплаты сотрудников из собственных средств.

МРОТ с 2021 года определяется как 42 процента от медианного заработка населения страны. На 2021 год он утвержден в сумме 12 792 рубля в месяц.

Стоит отметить, что кроме МРОТ, гарантированного на федеральном уровне, правительство каждого отдельного региона может устанавливать собственный уровень минимальной зарплаты (конечно, при условии, что он не ниже федеральной гарантии). Полный список актуальных минимальных зарплат для каждого из регионов вы можете найти в специальной таблице.

НОВАЯ МЕТОДИКА

Напомним, что 30 декабря 2020 года Владимир Путин подписал закон, согласно которому минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум будут рассчитываться по новой методике с 1 января 2021 года. Эти величины привязываются к медианному доходу и медианной зарплате соответственно. При этом МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране на очередной год и ниже МРОТ, установленного в текущем году.

Размер МРОТ составит 42% от медианной заработной платы – 12 792 рубля (сейчас – 12 130 рублей, рост на 5,5%), а прожиточного минимума в целом по РФ – 11 653 рубля (рост на 3,7%). По оценкам Минтруда РФ, повышение МРОТ затронет 3,9 млн человек.

Читайте так же:
Закон о соцзащите инвалидов в рф в последней редакции

Медианной заработной платой называется величина, которая делит всех работающих на две равные части: у половины работников зарплата выше данной суммы, а у другой половины — ниже. Этот показатель может рассчитываться в масштабе всего государства, а также отдельно в регионе, населенном пункте и даже в отдельных предприятиях или их структурных подразделениях. Медианная зарплата отражает количество средств, которые получает среднестатистический гражданин. Поэтому она считается более корректным показателем обеспеченности граждан, чем средняя зарплата. Помимо этого, этот показатель даёт возможность оценить степень социального неравенства. Заметим, что минимальный размер оплаты труда не может быть уменьшен даже при снижении размера медианной зарплаты.

29 декабря президент Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаилом Шмаковым. Профлидер поддержал решение об изменениях в расчетах прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, но обратил внимание президента на несовершенство новой выбранной методики.

– Полный отрыв от реальных выплат, от реальных расходов человека. Сегодня методика основана на реальных расходах человека. Она несовершенна, – сказал профлидер.

Шмаков предложил следующее: «оторвать, действительно, минимальный размер оплаты труда от прожиточного минимума, и дальше его можно будет быстрее и более динамично повышать».

– С другой стороны, мы считаем, что по крайней мере надо установить какой-то переходный период для того, чтобы эти расчеты, основанные на реальных расходах семьи, человека, они бы сохранялись. По крайней мере на уровне рассмотрения трёхсторонней комиссией, – сказал Михаил Шмаков.

Профсоюзы полагают недопустимым рассчитывать МРОТ и прожиточный минимум исходя из доходов россиян. Об этом 2 ноября 2020 года заявил председатель ФНПР Михаил Шмаков.

ЕСЛИ ПЛАТЯТ НИЖЕ МРОТ

Выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда – незаконно. Если работники столкнулись с выплатой ниже МРОТ, им следует обратиться в профсоюзную организацию и трудовую инспекцию. Такое нарушение может повлечь не только крупный штраф, но и дисквалификацию работодателя.

В случае, если нарушение зафиксировано впервые, согласно пункту 6 статьи 5.27 КоАП РФ, должностным лицам грозит предупреждение или штраф от 10 до 20 тыс. рублей, индивидуальным предпринимателям – штраф от 1 до 5 тыс. рублей, а взыскание с юридических лиц составит от 30 до 50 тыс. рублей. При повторном нарушении штраф увеличивается: должностные лица подвергаются взысканию от 20 до 30 тыс. рублей, индивидуальные предприниматели – от 1- до 300 тыс. рублей, а юридические лица от 50 до 100 тыс. рублей. Должностным лицам штраф может быть заменен на дисквалификацию сроком от года до трех лет.

Подробнее о том, как работодатели получают по заслугам за невыплату зарплаты, читайте в материале «Преступления и наказания».

«А»-справка: статья 133 ТК РФ

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями — за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

ИСТОРИЯ МРОТ

Пункт о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, появился в Трудовом кодексе РФ в 2001 году. Вместе с тем другая статья – 421 ТК РФ – противоречит этому утверждению. В ней говорится, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного ч. 1 ст. 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом. Таким образом, правительство брало на себя обязательство увеличивать МРОТ до размеров ПМ, но точная дата, когда это должно произойти, окончательно не указывалась. Стоит отметить, российские профсоюзы настойчиво и последовательно требовали от правительства страны доведения МРОТ до необходимой величины. Вплотную приблизиться к исполнению требований ст.133 ТК РФ удалось в 2018 году.

Читайте так же:
Закон о воссоединении семьи в России

12 мая 2017 года президент Владимир Путин на встрече с председателем ФНПР Михаилом Шмаковым заявил, что в правительстве обсуждается возможность повышения МРОТ сразу до прожиточного минимума. Как результат, в сентябре 2017 года Путин поставил перед правительством задачу внести в Госдуму инициативу о приравнивании МРОТ к ПМ с 1 января 2019 года.

Профсоюзы настаивали на ускорении процесса. В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР еще раз заявил, что «добиться повышения МРОТ до прожиточного минимума нужно уже в 2018 году». В итоге это профсоюзам удалось. 10 января 2018 года Владимир Путин пообещал, что МРОТ уравняют с прожиточным минимумом с 1 мая 2018 года. Документ предлагает установить МРОТ с этой даты в размере 11 163 руб. в месяц, доведя его до величины ПМ трудоспособного населения. Реализация положений законопроекта коснется 3 млн человек, из которых 1,6 млн заняты в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту, суммарные расходы на повышение зарплаты работников бюджетной сферы в 2018 году составят 39,3 млрд рублей, в том числе работников федеральных государственных учреждений — 7,5 млрд рублей, а региональных и муниципальных — 31,8 млрд.

С 1 мая МРОТ официально приравнен к сумме прожиточного минимума.

С 1 января 2021 года величина минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации оказалась даже выше прожиточного минимума, который составил 11 653 рубля.

МРОТ И НАДБАВКИ

В последнее десятилетие отдельной темой в рамках обсуждения МРОТ было начисление различных надбавок к зарплате. Дело в том, что в статьях Трудового Кодекса РФ четко не прописано, должны ли дополнительные выплаты входить в «тело» МРОТ или же начисляться сверх него. Профсоюзы настаивали, что сумма МРОТ – постоянная величина, и любые надбавки необходимо на нее начислять. Представители же финансово-экономического блока правительства придерживались обратной позиции.

Неразбериху в этот вопрос внесли и противоположные решения Верховного суда и его президиума. Начиная с 2011 года ВС РФ неоднократно в своих определениях высказывал позицию, что зарплата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы. Суд указывал, что при установлении системы оплаты труда в организациях Крайнего Севера неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к зарплате. За несколько лет с учетом этого решения сложилась многочисленная судебная практика судов общей юрисдикции различного уровня.

Однако с 2016 года позиция Верховного суда по этому вопросу изменилась, о чем свидетельствуют определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. По указанным делам истцы ссылались на то, что их месячная зарплата ниже установленного в РФ МРОТ, а величина районного коэффициента включается в состав минимальной заработной платы. ВС РФ указал, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) как составной части зарплаты работников в размере менее МРОТ при условии, что размер месячной зарплаты, включающей все элементы, в том числе районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. Интересно, что практически у каждого ведомства, связанного с экономикой и трудом, есть свое мнение относительно принципов начисления МРОТ. Подробнее об этом читайте в материале «Солидарности» «Битва за МРОТ».

Читайте так же:
Кто ответственный по закону родители или педагоги

Урегулировать вопрос с «северными» профсоюзам удалось в декабре 2017 года, воспользовавшись обращением граждан в Конституционный суд. Его постановление гласит, что в минимальный размер оплаты труда не должны включаться различные надбавки и компенсации, включая северные выплаты. Соответствующий вердикт суд вынес 7 декабря, оглашая приговор по делу о проверке конституционности положений ст. 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса.

“Конституционный суд неоднократно подчеркивал, что в системе оплаты труда должна соблюдаться и норма, гарантирующая добросовестному работнику зарплату не ниже МРОТ, и другие нормы трудового законодательства, в частности, правило об оплате труда в повышенном размере в северных районах. Такая повышенная оплата должна производиться после определения размера зарплаты и выполнения требования об обеспечении МРОТ. Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы.

В противном случае зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в неблагоприятных условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату и не допустить применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении”.

Кстати, подробнее о том, почему в МРОТ не должны включаться стимулирующие и компенсационные надбавки, читайте в карточках «Солидарности» на эту тему.

Административная ответственность.

Установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством является административным правонарушением согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Для организаций максимальная сумма штрафа по этой статье составляет 50 000 руб., повторное нарушение увеличивает ее до 100 000 руб.

Поскольку ст. 133 и 133.1 ТК РФ четко определяют круг лиц, которые при определении размера заработка должны ориентироваться на уровень МРОТ либо МЗП, следует утверждать, что коммерческие организации, являющиеся участниками региональных соглашений, должны соблюдать требование об обеспечении уровня заработка своих работников не ниже уровня МЗП. В обратном случае сами компании или их должностные лица будут оштрафованы, даже если зарплата сотрудников соответствует величине федерального МРОТ.

При определении структуры и величины заработной платы своих сотрудников организации должны ориентироваться на минимальный уровень заработной платы в регионе, так называемую МЗП. Во всех регионах страны она различается и по сумме, и по структуре. В одних субъектах РФ минимальный порог устанавливается только для оклада (заработка без компенсаций и доплат), в других – для полного месячного заработка с учетом всех дополнительных выплат. Поэтому универсального ответа на вопрос, чему (какой величине) должен соответствовать оклад работника, на территории РФ не существует. Чтобы избежать административной ответственности и правильно рассчитать минимальную заработную плату сотрудника предприятия в конкретном субъекте РФ, необходимо внимательно изучить действующее на его территории региональное соглашение.

[1] Размер оплаты труда работника за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector