Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое Субвенция на понятном языке

Что такое Субвенция на понятном языке

Значение слова субвенция

Социальная политика государства включает различные виды финансовой помощи.

Одной из них является субвенция, которая предполагает передачу финансов из госбюджета в структуры более низкого уровня.

Такой вид денежной поддержки отличается от дотаций и субсидий. Рассмотрим данное понятие более подробно.

Субсидия и субвенция: отличия в Бюджетном кодексе

• о субсидиях идет речь в статье 132 БК РФ;
• о субвенциях – в статье 133 БК РФ.

Субсидии государства местным бюджетам – это межбюджетные трансферты для софинансирования обязательств, которые возникают при выполнении полномочий государственных органов власти.

Что такое субвенция? Это тоже межбюджетные трансферты и ассигнования, но для финансирования расходных обязательств.

Средства выделяются, если в федеральном бюджете есть возможность оказать такую помощь. На некоторые цели средства выделяются из специально созданных резервных фондов, ведь федеральный бюджет расписан заранее и, как говорится, не резиновый.

Существует еще один вид помощь – дотация. Это тоже безвозмездная помощь от государства местным администрациям, но она выделяется не под проекты, а просто, чтобы закрыть бюджетную дыру.

Порой встречается выражение – дотационный регион. Это когда доходы местного бюджета не покрывают расходы. Возникает вопрос: что делать дальше? Варианты: урезать расходы (зарплату бюджетникам, ремонт дорог, обновление общественного транспорта и пр.), взять кредит (который нужно вернуть с процентами) или попросить помощи у государства. Если правительство найдет возможность оказать поддержку, предоставит региону дотацию.

Как можно получить дотации

Часто вопрос о госпомощи становится остро. Для получения исчерпывающих ответов лучше будет обратиться со своей проблемой в соответствующие органы. Однако одно можно сказать наверняка – в подавляющем большинстве случаев помощь из госбюджета предоставляется только после предоставления соответствующего заявления и пакета необходимой документации.

Читайте так же:
Субсидия на частичное погашение ипотечного кредита 2022

Важно помнить, что программа соцподдержки не безгранична. Для семей, в которых проживают нетрудоустроенные лица или учащиеся вузов, потребуется предоставить подтверждающие бумаги. Обращение в соцслужбу должно быть осуществлено с документом, который представляет собой подтверждение уровня финансового дохода. Причем как самого заявителя, так и работоспособных членов его семьи. Справку выдают по месту регистрации (в соцслужбе).

Процесс оформления подобных выплат из бюджета реализуется несколькими способами:

  • Посредством личного обращения в соцслужбу (подразделение субсидий).
  • В центре предоставления услуг гражданам.
  • На портале госуслуг.

Какой бы способ не был выбран, предоставляемый пакет документов в обязательном порядке должен пройти ряд проверок. Это всегда занимает некоторое время (как правило, не больше 30 дней).

Отметим, что для ветеранов и пенсионеров список необходимых документов более короткий.

Пятитысячные купюры лежат на фоне деревяного стола

В сравнении с дотациями — капля в море

По мнению специалистов, доля единой субвенции среди всех субвенций невелика — и тем более она уступает объемам дотаций. И хотя, с одной стороны, в единой субвенции существуют условия для гибкого перераспределения средств с учетом конкретных потребностей регионов и повышения эффективности использования ресурсов, с другой, при этом увеличиваются риски недофинансирования.

За рубежом механизм финансирования через субвенции вообще не принят (за рядом исключений — Канада, Бельгия и др.) по той простой причине, что такая схема ставит регионы в сильную зависимость от федерального центра и разрушает федерализм: субвенции становятся инструментами контроля за региональными властями и страхования политических рисков. Отметим, что этот тезис вряд ли подтверждается единой субвенцией — слишком небольшая часть финансирования идет через нее в регионы. Для сравнения, в момент старта мини-реформы в 2014 году общий объем межбюджетных трансфертов составил 1,4 триллиона рублей, в том числе дотаций — 629,1 млрд (46,9% от общего объема трансфертов), субсидий — 328,1 млрд (24,5%), всех субвенций — 319,6 млрд (23,9%), иных межбюджетных трансфертов — 62,2 млрд (4,7%).

Читайте так же:
Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг

В 2020 году заканчивается трехлетний период перекоса в сторону финансирования ЗАГС. Фото b-port.com

Кому могут быть предоставлены средства?


На данный момент в Российской Федерации существует три вида дотаций:

  • регионам;
  • производителям (секторальная помощь);
  • физическим лицам (в том числе гражданам России, иностранцам или лицам, не имеющим гражданство).

Для дотаций характерно три признака: данную помощь не нужно возвращать, она имеет денежную форму, а также социальную направленность. В основном дотации используются для выравнивания и сбалансирования экономики.

В России имеется несколько десятков субъектов. Они самостоятельно наполняют свои бюджеты при помощи имеющихся ресурсов и привлеченных инвестиций. Но во многих регионах этих поступлений не хватает, чтобы обеспечить местным жителям достойную жизнь.

В итоге расходная часть бюджета растет, а дефицит приходится компенсировать из центрального бюджета. Иначе такая ситуация грозит экономическим упадком и печальными последствиями для населения.

Рыночная экономика предполагает, что производство должно себя окупать самостоятельно и иметь возможность себя финансировать. Как следствие из этого должна быть свобода в формировании цены, которую должен регулировать спрос и предложения.

Однако государство не может допустить высоких цен на социально значимые товары, поэтому дотирует производителей, чтобы снизить их себестоимость. В итоге и цены находятся под контролем и покупательская способность населения улучшается.

В Российской Федерации дотации производятся в следующие отрасли:

  • медицина;
  • наука;
  • сельхоз промышленность;
  • соцслужбы;
  • ЖКХ и другое.

Также на дотацию могут рассчитывать и обычные жители страны. Каждое государство устанавливает уровень доходов, который должен покрывать все жизненно необходимые траты. Данная сумма прописывается в законе.

Но если человек получает меньше, чем установленный государством минимум, то он вправе рассчитывать на финансовую помощь. Для этого ему понадобиться предоставить ряд документов. В данной ситуации дотирование может быть из центральной, региональной или местной казны.

Читайте так же:
При каком доходе можно оформить субсидию по квартплате

Целевая программа субвенций – это список определенных мероприятий, которые направлены для получения какого-либо блага. Существуют федеральные субвенции, они делаются для того, чтобы во всей стране поддержать какую-то отрасль экономики или группу населения. Также субвенции могут быть и региональными, перед ними стоит цель поддержание конкретных регионов страны.

Субвенции могут быть:

  1. Для развития науки.
  2. На экологические мероприятия.
  3. На социальные нужды.
  4. На внешнеэкономическую деятельность.
  5. Для производств.

Субвенции из государственной казны регламентируются законами. Помощь выделяется тогда, когда нижестоящего бюджета возникает дефицит вследствие непредвиденных расходов. Если подобная ситуация складывается но уже с предприятиями, то решение о помощи, и соответственно саму помощь выделяют из местных бюджетов.

Что касается субсидий, то ее могут получить следующие категории физических и юридических лиц:

Субсидии

Субсидии — это довольно рядом стоящее понятие с субвенцией. Они направлены тоже в дотационное русло помощи в различных направлениях с вектором движения денежных масс сверху вниз. Субсидиями принято считать денежную помощь, выделяемую из бюджетов всех уровней как юридическому лицу, так и физическому бюджету более низкого уровня организации на долевом праве участия, определяемого бюджетом субсидирующим. Примером может послужить ипотечная программа для молодых семей, в которой часть денежных затрат на покупку квартиры берет на себя государство.

Также основными признаками субсидии принято считать её целевое предназначение и (как в случае субвенции) безвозвратность. Это значит, что получившиеся деньги нельзя потратить на покупку автомобиля. Их можно потратить только на приобретение недвижимости (подобное было рассмотрено выше). Соответственно, контроль над целевым применением субвенций намного строже, чем за субсидиями.

Особенности субвенции и отличия от других видов государственной помощи

Как было сказано ранее, существует три основных вида трансферта: субвенция, субсидия и дотация. В чём разница между этими трансфертами? Сразу можно выделить понятие «субвенция». В отличие от субсидий и дотаций, субвенции не предназначены для граждан. Их могут получить бюджеты муниципальных образований, субъекты Российской Федерации из федерального бюджета.

Читайте так же:
Субсидия на оплату ЖКХ многодетной матери в кемеровской области

Субвенции выделяются только целевые для разрешения абсолютно конкретных проблем на протяжении определённого времени. Субсидирование же предназначено для покрытия части расходов в определённой области жизнедеятельности. Доплату должны внести те, кто получает субсидию.

Важно, что субсидии могут быть как в денежном выражении, так и в виде определённых льгот, объёмов услуг. Граждане могут получить и дотации, которые абсолютно не привязаны к какому-либо предмету оплаты. Дотации можно потратить так, как считает необходимым их получивший.

Дотации, субвенции и субсидии беспроцентные. За них не устанавливается комиссия. Эти трансферты не нужно возвращать обратно, кроме субвенций в том случае, если они потрачены на другую цель или в отличающееся от предусмотренного время. Два важнейшие условия необходимо соблюдать, заботясь об использовании средств по назначению и о наличии подтверждающих фактов, документов.

Важное воплощение в законе человеческой взаимовыручки

У каждого субъекта хозяйственной деятельности в государстве могут возникать объективные сложности, вызванные разными факторами. Есть области со сложными климатическими условиями, отсутствием промышленности, приносящей высокий доход и т.д.

Бывают форс-мажорные обстоятельства, при которых необходима обязательная помощь, предусмотренная законом. Правовые нормы, предусматривающие эту помощь – важное воплощение в законе человеческой взаимовыручки.

Эти нормы должны использоваться на основании честности, добросовестности, уважению к народным деньгам и к тем, кому помощь действительно необходима.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector