Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Капитальный ремонт многоквартирных домов: платить или нет; вот в чем вопрос

Капитальный ремонт многоквартирных домов: платить или нет — вот в чем вопрос

капитальный ремонт многоквартирных домов платить или нет

Большинство разногласий по оплате капитального ремонта домов связаны с незнанием жильцов соответствующего кодекса.

Люди не понимают, за что они платят, и какая сумма должна с них взиматься. К сожалению, этим нередко пользуются управляющие компании.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Почему жильцы отказываются платить

Отказ от оплаты капитального ремонта в большинстве случаев мотивируется такими причинами:

  1. Сомнения в законности сбора денег. Местные проекты по реконструкции жилого фонда приняты недавно. Многие жильцы не знают об их существовании или не могут понять суть таких проектов. Поэтому опасаются, что уплаченные взносы «уйдут в карман» чиновников;
  2. Восстановительные работы предусматривают реконструкцию мест общего пользования – чердаков, подвалов, подъездов, подсобных помещений, которые не являются частной собственностью отдельного гражданина. А оплачивать ремонт «не своего имущества» многие жильцы не желают;
  3. У отдельных собственников квартир возникает вопрос: почему они должны сдавать деньги на ремонт лифта или чердака, если их квартира расположена на первом или втором этаже и указанным имуществом они не пользуются;
  4. Некоторых владельцев квартир МКД не устраивает, что проводить восстановительные работы будут сотрудники частных коммерческих структур.

Капремонт — платить или нет? Правомерны ли сборы?

Правомерность требования взимания платежа на капремонт дома

Капремонт — платить или не платить?

Многие люди задаются вопросом — могу ли я не платить за капремонт? Взимание взносов на капремонт, как мы увидели выше, имеет под собою четкую правовую основу в законодательной форме. Его непреложность для собственников установлена статьями 154 и 169 ЖК РФ.

Эти же выводы проистекают из решений Конституционного Суда и Генпрокуратуры по поступившим жалобам от граждан. Доводы высших органов власти следующие:

  • нормы Жилищного Кодекса, охватывающие порядок внесения платежей и регламент сбора средств, не противоречат Конституционным правам и свободам граждан, а, следовательно, подлежат уплате;
  • отдельные положения нуждаются в конкретизации.

Как прокомментировали свою позицию представители Генеральной Прокуратуры, необходимость оплаты капитального ремонта вытекает из обязанности отвечать за состояние своего имущества.

Какие существуют варианты оплаты взносов

kak_ne_platit_za_kap_remont_3.jpg

Для удобства граждан действующим законодательством разрешены два способа накопления денег на капитальный ремонт. Первый – платежи в НКО «Фонд капитального ремонта». Это так называемый региональный оператор. Он аккумулирует средства со всех домов региона, и самостоятельно распределяет средства на каждый из них. Очередность и необходимость ремонта того или иного элемента многоквартирного дома определяется органами местного самоуправления.

Этот способ оплаты подходит тем жильцам, которые не имеют времени или возможности вникать в тонкости содержания многоквартирного дома. Здесь ФКР все продумает за них, но и велика вероятность ошибки в связи с тем, что информации много, и в таких условиях легко допустить ошибку.

Читайте так же:
Кадастровая палата какого города регистрирует дома в московской области

Еще одна категория домов, которым подходит такой способ накоплений – это малоэтажные дома с несколькими квартирами, и дома, относящиеся к старому жилищному фонду. Дело в том, что ФКР распределяет средства на капитальный ремонт, исходя из состояния жилищного фонда. И чем старше дом, тем скорее его отремонтируют. Новые дома в такой системе дождутся ремонта только после того, как приведут в порядок все старые.

Второй способ – создание специализированного счета для конкретного дома. Этот инструмент позволяет собственникам самостоятельно контролировать сбор, хранение и распределение средств, собранных жильцами. В данном случае порядок работ определяется жильцами самостоятельно. Однако заключать договор с подрядной организацией и контролировать качество исполнения работ также ложится на плечи собственников.

Этот способ накопления средств подходит новым жилым домам. Вместо того, чтобы исправно платить в ФКР и ждать своей очереди, собственники могут, накопив определенную сумму, поддерживать по мере необходимости в надлежащем состоянии все капитальные конструкции дома.

Другой плюс такого способа в том, что все собранные жильцами средства будут потрачены на конкретный дом. Фактически, финансировать ремонт других домов вам не придется.

Общий котел

В регионе создается и согласовывается программа капремонта жилищного фонда, открывается целевой счет, где скапливаются денежные средства, и определяется платеж на капитальный ремонт. Далее осуществляется последовательное выполнение всех работ по капремонту каждого дома, находящегося в программе.

Такой порядок действий не гарантирует, выделение собранных средств по первому требованию, она определяет очередность многоквартирных сооружений. Каждый дожидается утвержденной очередности своего дома.

ВНИМАНИЕ! Следите за проведением работ, все жалобы пишите в журнал приема населения.

Территориальная программа обязательно опубликовывается в официальных источниках СМИ субъекта РФ или на публичных сайтах местных властей и кому надо может ознакомиться. Надзорная функция за законностью распределения собранных денежных ресурсов из «общего котла» возлагается на государственную жилищную инспекцию.

кто не платит за капремонт

Нужно быть готовым, что ремонт придется ждать в течение нескольких лет. При необходимости приступить к ремонту придется за собственные денежные средства, а накопленные средства обесценятся.

Исходя из этого собственный счет дома выгоднее. Также законом не воспрещено собирать большую сумму, чем определено властями.

Стоимость капитального ремонта рассчитывается, опираясь на текущее состояние общего имущества, и зависит от срока эксплуатации важнейших элементов. В случае когда затраты на ремонт слишком большие и собрать такую сумму силами у собственников квартир нет возможности — общий котел более привлекателен.

Иногда квартировладельцы, внося средства в общий котел, одобряют на общем собрании решение – создать также и дополнительный счет собственного дома.

Читайте так же:
Где найти сведения в каком году построен дом

Материальная ответственность Фонда капитального ремонта за некачественный ремонт

Рассмотрим вопрос какой вид ответственности может быть возложен на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов при причинении ущерба собственникам помещений в связи с производством подрядчиками некачественного или несвоевременного ремонта на примере одной из ситуаций

Так, в апреле 2019 года к выполнению работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 8 по ул. Украинская в с. Томском Серышевского района приступил подрядчик ООО «Генстрой», нанятый Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области.

08 мая 2019 года большинство квартир в данном многоквартирном доме были залиты. Актами о последствиях залива водой жилых помещений от 10 мая 2019 года, составленных комиссией в составе представителей управляющей организацией и администрации Томского сельского совета было установлено, что причина залива дождевыми водами 08 мая 2019 года является отсутствие кровли/перекрытия на крыше многоквартирного дома во время проведения капитального ремонта.

Нерасторопность подрядчика ведет к ответственности Фонда. Правовое обоснование

В силу ч 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом обязанность по возмещению причиненного вреда и случаи, в которых возможно освобождение от такой обязанности, предусмотрены законом.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Читайте так же:
Замена крыши в многоквартирном доме кто несет ответственность

В соответствии с ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Исходя из положений данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права также следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

При этом, региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Таким образом, причиняемый в результате ненадлежащего исполнения своих обязательств привлеченной региональным оператором подрядной организацией материальный ущерб подлежит взысканию с регионального оператора, поскольку подрядной организацией, в приведенном примере, не были предприняты меры перед производством работ по защите жилых помещений в многоквартирном доме от проникновения в них атмосферных осадков.

Распространяется ли действие Закона о защите прав потребителей на споры с ФКР в данном случае

Однозначно ответить на данный вопрос сложно, и сложившейся судебной практики к сожалению нет, но эксперты КС Цитадель убеждены в том, что положения Закона о защите прав потребителей в полной мере распространимы в спорах с Фондом капитального ремонта.

Закон о защите прав потребителей согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем – организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Читайте так же:
Какая температура должна быть в квартире зимой по нормам статья

В силу статьи 14 Закон о защите прав потребителей вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, и взнос на капитальный ремонт.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома заключается Фондом в интересах собственников и нанимателей, проживающих в многоквартирном доме, оплачивающих взносы на капитальный ремонт дома; собственники в данном случае являются потребителями услуги по капитальному ремонту дома вне зависимости от отсутствия договора между ним и подрядной организацией, т.к. проводится капитальный ремонт общего имущества, сособственниками которого все общедолевые собственники.

Таким образом, собственники помещений в силу приведенных положений закона являются потребителями, при этом ущерб их имуществу причинен вследствие недостатков по организации и выполнению капитального ремонта общего имущества дома Фондом.

Торопится ли Фонд капитального ремонта взыскивать с недобросовестных подрядчиков убытки?

Как показывает картотека дел Арбитражных судов ФКР многоквартирных домов Амурской области не отличается рвением по взысканию убытков, возникших в результате компенсации Фондом материального ущерба собственникам помещений в многоквартирных домах.

По имеющейся в нашем распоряжении информации ФКР возместил собственникам помещений в д. 8 по ул. Украинская в с. Томском Серышевского района практически весь ущерб. Но из картотеки дел Арбитражных судов (необходимо внести в поле “Участник дела” ИНН Фонда 2801177420 и нажать на кнопку “Найти”) следует, что исков Фонд в отношении подрядчика ООО “Генстрой” не подавал, а соответственно ущерб Фондом необоснованно компенсируется из карманов собственников других многоквартирных домов, что особо Фонд не заботит. Отсюда в том числе и возникает пресловутая финансовая неустойчивость Фонда.

Кто не платит капремонт по закону?

Основанием для отказа от оплаты могут служить следующие причины:

  1. Жилье не является собственностью жильца, т.е. не приватизировано. В этом случае собственником является муниципалитет, следовательно взносы оплачивать должен он.
  2. Право не платить взносы в жилой фонд имеют граждане, проживающие в ветхом/аварийном жилье. При этом здание должно быть официально признано таковым.
  3. Когда сумма взносов достигла требуемой, принятой на общем собрании собственников жилья. Необходимость в систематических взносах отпадает.
  4. Избежать уплаты взносов можно сдавая подвальные/чердачные помещения в аренду. В этом случае арендатор оплачивает капремонт.
  5. Аналогичный вариант, когда в аренду сдаются стены здания, для размещения на них рекламы. Доход такого рода позволяет покрыть траты на капремонт.
Читайте так же:
Иск на домогательство

Для расчета суммы платежа по капитальному ремонту существует следующая схема:

Региональный коэффициент × S квартиры, кв.м.= Взнос на капремонт, ₽

Но стоить отметить, что и формула неуниверсальна. Нужно учитывать еще тот факт, куда буду идти собранные деньги — на счет регионального оператора или на счет дома.

Отсюда два варианта расчета:

  1. пассивный;
  2. активный.

Первый предполагает перевод денег региональному оператору, а тот уже в порядке очереди ремонтирует дома. При этом организация всех работ лежит полностью на подрядчике.

Капремонт многоквартирного дома.

Фото: nashdom.6bb.ru

Второй вариант предполагает зачисление средств на непосредственно счет многоквартирного дома. Следовательно, они идут только на его ремонт и больше никуда. Но при этом организация всей мероприятий по благоустройству ложится на плечи жильцов дома.

Кроме того на общедомовом собрании граждане могут решить, что необходимую сумму они соберут единовременно, отказавшись от систематических взносов. Другими словами, откажутся от услуг управляющей компании, взяв все на себя.

Жильцам новостроек сборы на капремонт не грозят первые 5 лет с момента введения дома в эксплуатацию. Поэтому они могут смело игнорировать и даже жаловаться на незаконость действий службы ЖКХ, включающих в квитанции оплаты суммы на капремонт.

Что же грозит неплательщикам?

Если собственник жилья имеет задолженность по взносам на капремонт, то к нему могут быть применены следующие меры:

  1. систематические уведомления, предлагающие оплатить задолженность;
  2. начисление % на остаток по долгу;
  3. привлечение неплательщика в судебные инстанции, где ему придется объяснять причину уклонения от уплаты, а также оплатить судебные издержки.

Кроме того должник может быть полностью лишен возможности пользоваться коммунальными услугами. Поэтому, отказываясь от уплаты взносов нужно руководствоваться законными методами.

Подводя итоги, хочется отметить, что необязательно делать ежемесячные отчисления в пользу государства, можно организовать «подушку безопасности» самостоятельно, решив это на собрании жильцов дома.

Однако, нужно помнить и о том, что те, кто не хочет платить по квитанции, вряд ли сделает взнос в общую коробочку при возникновении коммунальной аварии или другой необходимости.

К тому же, есть категории граждан, освобожденные от плат законом. Вопрос о том, как организовать сбор средств на ремонт многоквартирного дома, остается за жильцами. Главное, чтобы это было законно и без ухудшения условий проживания.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector