Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Законодательство Российской Федерации устанавливает множество вариантов предоставления в пользование гражданину или организации земельных участков:

  • получение в собственность;
  • взятие в аренду;
  • сервитут;
  • наследуемое владение и т. д.

Каждый из этих вариантов имеет свои особенности. Однако, к сожалению, до сих пор встречаются случаи самовольного занятия земельного участка — использования земли лицом, не имеющим на то никаких прав. То есть когда нет ни договора, ни решения местного муниципалитета, ни постановления или другого акта федеральной или региональной государственной власти… На практике такие ситуации часто называют самозахватом.

Разумеется, мириться с такого рода действиями государство не собирается. Оборот земель — тема, которая находится в сфере особого внимания органов власти. Причин тут несколько, и первая из них — это стоимость объекта. Земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб.

Кроме того, нужно учитывать и статус земель. К примеру, земли сельхозназначения — это фактически одна из основ самого существования населения в России: если земля не будет использоваться в сельхозпроизводстве, не будет пищи. Впрочем, если захвату подвергаются земли другого назначения, это немногим лучше, т. к. участок может относиться и к другой охраняемой категории.

Гражданско-правовые последствия самозахвата земли

Для самовольного занятия земельного участка с точки зрения гражданского законодательства характерно то, что это не порождает никаких прав для лиц, которые совершили самозахват. Это означает, что захватчики:

  1. Не могут совершать никаких сделок с участком. Землю не возможно ни продать, ни подарить, ни заложить, ни даже завещать. Захватчик не имеет никаких прав на этот участок и потому не может никак им распоряжаться.
  2. Обязаны по первому требованию законного владельца освободить участок. Освобождение при этом подразумевает и уничтожение любых следов хозяйственной деятельности, на которую владелец не давал разрешения. Именно это чаще всего и бывает причиной споров, т. к. если самовольное занятие земельного участка сопровождалось постройкой на нем дома или другого объекта недвижимости, их необходимо снести. Если же снос не будет совершен добровольно, владелец может привлечь органы власти для принудительного разрушения незаконных построек.
  3. Обязаны заплатить владельцу, если захваченный участок использовался для извлечения прибыли. Подобного рода ситуация может трактоваться как незаконное обогащение — а гражданское законодательство в этом случае дает владельцу объекта право на взыскание компенсации. Ее размер будет равен доходу, который виновное лицо незаконно извлекло за счет земли.

Кроме того, нужно учитывать, что самовольное занятие земельного участка не дает захватчику никаких прав на возмещение тех расходов, которые он понес, к примеру, на улучшение земли или возведение зданий или сооружений на нем.

Административная ответственность за самозахват

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его стоимость по ЕКН.

Читайте так же:
Продление вида на жительство в России 2022 новый закон

Так, если участок стоит на учете и стоимость по кадастру определена, штраф будет налагаться в следующих размерах:

  • на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей;
  • на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
  • на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же учет по ЕКН не проводился и, соответственно, стоимость не определялась, размер штрафа будет другим:

  • для обычных граждан — до 10000 рублей;
  • для должностных лиц — до 50000 рублей;
  • для организаций — до 200000 рублей.

Нужно отметить, что ИП в случае этого правонарушения рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется такой же. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

В целом же механизм применения административной ответственности за самозахват земли выглядит примерно так:

  1. Компетентный государственный орган обнаруживает факт правонарушения.
  2. Нарушителю дается срок для добровольного исправления ситуации. Он обязан прекратить всякую деятельность на участке, перенести ограждения, убрать сооружения и т. д.
  3. Если в указанный срок предписание не выполнено, налагается штраф в полном размере.

В зависимости от конкретных обстоятельств порядок может быть и другим, но чаще всего государственные органы действуют именно так.

Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности. Тот факт, что захватчик оштрафован, не мешает владельцу взыскать с него плату за самовольное занятие земельного участка — напротив, постановление, которым налагался штраф, в гражданском или арбитражном суде даже послужит дополнительным доказательством.

Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком

За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству. Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью:

  • мошенничества (в этом случае виновный может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 6 лет, если преступление было совершено преступной группой или с использованием служебного положения);
  • незаконного предпринимательства (наказанием будет в максимально тяжелом случае до 5 лет колонии).

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самозахват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Читайте так же:
Как по закону русской выйти замуж за азербайджанца

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самозахват земли. К сожалению, фантазия преступников весьма богата, поэтому такие действия вполне могут оказаться частью состава и многих других деяний, наказуемых в уголовном порядке.

Урегулирование проблем, связанных с самозахватом

В том случае, если вы столкнулись с самозахватом вашей земли, алгоритм действий должен быть примерно следующим:

  1. Обратиться к захватчику. Наилучший вариант здесь — это подать претензию в письменном виде, сохранив доказательства того, что документ посылался (например, отправить ее по почте письмом с описью вложения). Если повезет, то на этой стадии можно заключить соглашение с обоюдной выгодой: либо официально оформить передачу участка, либо мирно договориться о компенсации.
  2. Если ответа на претензию не последовало либо нарушитель отказался компенсировать убытки, следует обратиться с жалобой в компетентный государственный орган, занимающийся надзором за землей. Им может быть Россельхознадзор (если речь идет о землях сельхозназначения), Росреестр (если нарушение связано с порядком регистрации участков) или Росприроднадзор (если для участка предусматривается особый режим использования).
  3. После того как решение по административному делу вынесено, можно подавать гражданский иск в суд и требовать как возврата имущества, так и взыскания убытков.
  4. В некоторых случаях может потребоваться дополнительное межевание либо проверка данных, содержащихся в ЕКН, о границах участка. Это необходимо для того, чтобы определить, был ли самозахват вашей земли или вы необоснованно считаете своей землю, которая реально вам не принадлежит.

В том же случае, если захвату оказалась подвергнута земля, находящаяся в собственности государства или муниципалитета, урегулирование проблемы возможно путем ее выкупа. Во многих случаях это допускается, однако надо помнить: далеко не все земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть приватизированы или выкуплены. Более того, в ряде случаев статус объекта это прямо запрещает.

В целом же, если вы столкнулись с фактом самозахвата, мы рекомендуем обратиться к компетентному специалисту в области земельного права. В этой области довольно много взаимосвязанных актов, принятых как на федеральном, так и на региональном или местном уровне, поэтому велик риск ошибки.

Определение ответственности за самозахват земельного участка

Пользоваться землёй в России можно на основании:

  • Права собственности;
  • Договора аренды; ;
  • Наследование.

Если документов, подтверждающих одно из этих прав, нет, то есть основания предполагать, что землю он захватил самостоятельно. Об таких действиях нужно немедленно сообщить в уполномоченные органы. Захватчики:

  • Не могут совершать никаких действий по отношению к захваченному участку. Они не имеют права сдавать его в аренду, продать, завещать и совершить иные действия по отчуждению права;
  • По первому требованию собственника они должны освободить участок. То есть, снести постройки, убрать грядки, не оставить вообще никаких следов пребывания на земле посторонних людей;
  • Если участок использовался для коммерческих целей, то необходимо заплатить его владельцу некую сумму. Она будет равна сумме того дохода, который был получен незаконным путём.
Читайте так же:
Права педагогов в новом законе об образовании

ответственность за самозахват

К захватчикам применяются нормы административной ответственности. Она выражается в виде штрафа, сумма которого зависит от того, поставлен ли участок на кадастровый учёт и определена ли его кадастровая стоимости. Если да, то согласно ст. 7.1 КоАП РФ, штраф будет:

  • на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей
  • на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
  • на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же стоимость не определена, то штраф будет равен:

  • для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
  • для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Что грозит за незаконный самозахват

Еще раз повторим, что самозахват — это не просто нарушение гражданского характера, когда спор ограничивается двумя людьми, но и административного, когда ответ придется держать и перед государством. И если человек занимает соседский кусок земли или не принадлежащий никому, его ждет ответственность за самовольное занятие земельного участка по ст. 7.1 КоАП РФ. Размер административного штрафа зависит и от того, кто является «захватчиком», и от кадастровой стоимости спорного объекта.

Категория нарушителяКадастровая стоимость
ИзвестнаНеизвестна
Физическое лицо1-1,5 % от КС, но не менее 5000 рублей5000-10 000 рублей
Должностное лицо1,5-2 % от КС, но не менее 20 000 рублей20 000-50 000 рублей
Юридическое лицо2-3 % от КС, но не менее 100 000 рублей100 000-200 000 рублей

Если установлено, что правонарушитель фактически занял не весь чужой выдел, а только его часть, то штраф определяется не от полной кадастровой стоимости, а от ее доли, соответствующей используемой части.

Пример

Александр Букашка поставил забор на землю Порфирия Жучкова, фактически отхватив у него сотку. Площадь целого владения пострадавшего — 8 соток, его кадастровая стоимость — 1,5 млн рублей.

Определяя размер штрафа, судебная власть примет во внимание, что Букашка занял восьмую часть собственности Жучкова. Значит, за расчетную величину кадастровой стоимости он примет не 1,5 млн, а 187 500 руб.

Александра обяжут выплатить государству за самозахват 5000 руб., поскольку по формуле выходит от 1875 до 2812,5 руб., а это ниже минимально установленной величины. А вот если он распоряжался бы всей землей Жучкова, то понес бы ответственность в размере от 15 000 до 22 500 руб.

Как узаконить самозахват?

Как узаконить самозахват?

Для того чтобы выяснить, как оформить землю в собственность, если она самозахват, необходимо для начала вспомнить, проводилось ли межевание земельного участка, принадлежащего на законных основаниях землевладельцу. Узнать информацию об этом можно с помощью публичной кадастровой карты – pkk5.rosreestr.ru.

Если земельный участок еще не проходил процедуру межевания, то порой достаточно просто провести межевание (определить границы участка). Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру, который сможет проконсультировать по этому вопросу.

Читайте так же:
Можно ли выкупить землю в государства центре города закон 2022

Если, к примеру, человек хочет увеличить площадь земельного участка на 10% (не более), то скорее всего он сможет узаконить прирезку участка. Если же площадь участка превышает 10%, тогда обязательно необходимо провести межевание, а оставшуюся площадь следует выкупить у местной администрации, которой принадлежит земля.

Теперь нужно рассмотреть вопрос о том, как узаконить самозахват земли, если участок прошел процедуру межевания.

Для этого необходимо:

  • составить схему на перераспределение земельного участка;
  • обратиться в местную администрацию с заявлением на утверждение схемы. При этом органы власти удовлетворят просьбу заявителя только в том случае, если общая площадь участка не будет превышать минимальную и максимальную площадь, установленную в правилах землепользования и застройки для соответствующего разрешенного использования. Также площадь прирезки не должна превышать минимального размера земельного участка, так как в таком случае можно образовать полноценный земельный участок и продать его на аукционе по более высокой цене;
  • после утверждения схемы местной администрацией необходимо провести повторное межевание, обратившись к кадастровому инженеру. Специалист выедет на место, проведет необходимые замеры, а потом оформит межевой план, который в дальнейшем следует подать в МФЦ или Росреестр;
  • с новой выпиской на земельной участок, с увеличенной площадью владелец участка должен повторно обратиться в администрацию города/поселения для заключения договора на выкуп прирезанной территории. В течение месяца администрация должна выставить счет на оплату. После оплаты компетентный сотрудник местной администрации выдает на руки обратившемуся договор, с которым тому следует обратиться в МФЦ или Росреестр для регистрации права на обновленный земельный участок.

Можно ли оформить самозахват при наличии собственника?

Можно ли оформить самозахват при наличии собственника?

Прежде чем узнать, как оформить самозахват земли, необходимо выяснить, есть ли хозяин у земельного участка, часть которого сосед хочет забрать себе.

Если собственник есть, тогда оптимальный вариант – договориться с ним о покупке части участка согласно договору купли-продажи.

Бесплатно забрать участок, который принадлежит другому человеку, можно только в том случае, если у захватчика будут на руках доказательства того, что он обрабатывал участок в течение последних 15 лет (не меньше).

Самовольное занятие территории общего пользования

Самозахватом земли общего пользования признается занятие территорий любого населенного пункта без разрешений.

К территориям общего пользования относятся участки, которые используются для транспортных развязок, дороги, территорий, на которых располагаются инженерные коммуникации, земли, предназначенные для бытовых отходов, а также участки, используемые для удовлетворения потребностей жителей населенного пункта.

Самовольное занятие территории общего пользования является административным правонарушением, которое регулируется главой 7 ст. 7.1 КоАП РФ. Если сосед или кто-то другой занял территорию общего пользования, тогда нужно знать, куда жаловаться в этом случае.

Самовольное занятие территории общего пользования

Необходимо обратиться к государственному федеральному инспектору по охране и эксплуатации земли, к главному инспектору региона или городскому госинспектору по охране земли (либо к заместителям этих инспекторов).

Согласно постановлению Правительства РФ № 689 от 15.11.2006 г. «О государственном земельном контроле» лицо, которое обнаружило самозахват территории общего пользования, может подать письменную жалобу или заявление в отделение Росреестра.

Читайте так же:
Законы рф об аварийном и подлежащим сносу жилье

Поданное заявление будет отправлено в обработку, результатом которой станет проверка указанного участка, устранение нарушений, связанных с незаконным занятием территории.

Способы защиты от самозахвата

Владелец земельного надела имеет весь перечень полномочий восстановить и защитить свои права. Среди способов можно выделить:

  • защита нарушенных прав (перенос временных ограждений за пределы границ межевания и др.);
  • направление на адрес нарушителя требований в письменном виде об окончании действий противоправного характера;
  • в Госземнадзор направить письмо о проверки законности присвоения земли надела и привлечение виновных к ответственности административного характера;
  • направление в судебные органы иска с просьбой о привлечении нарушителя к ответственным мерам.

Чтобы предъявить претензию, обязательно нужно иметь на руках правоустанавливающую документацию.

Нескошенная трава

Согласно статье 89 Кодекса о земле землепользователь, которому предоставлен участок для обслуживания дома, обязан его эффективно использовать, предотвращать зарастание земли древесно-кустарниковой растительностью и сорняками.

На практике отдельные райисполкомы и сельские исполкомы издают решения, например, о том, чтобы собственники земельных участков на расстоянии 1 метр за своим забором скашивали траву. Такое решение будет законным и подлежит исполнению. Нарушителю грозит штраф (согласно ст. 15.10 КоАП) до 20 базовых (до 540 руб.).

После подачи жалобы о самовольном занятии части земельного участка, с приложением документов, подтверждающих обращение к соседу и попытку договориться мирным путем, уполномоченные сотрудники рассматривают представленные бумаги и выносят соответствующее решение.

Заявление в Земельный комитет

По факту подачи заявления о нарушении прав собственника земельного участка соседом, компетентными органами проводится проверка. К заявлению необходимо приобщить правоустанавливающую документацию на участок и кадастровый паспорт.

Если сосед откажется освободить незаконно используемую территорию, бумаги, подтверждающие попытки урегулировать вопрос во взаимному согласию, можно использовать в качестве доказательств в судебном процессе.

получить квартиру по договору социального наймаУ нас описаны категории граждан признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Как получить жилье по договору социального найма, вы узнаете прочитав нашу статью.

Если вас интересуют помещения в общежитие, то наш материал на эту тему придется вам как нельзя кстати! По ссылке все описано очень подробно!

Обращение в суд

Если ни одна из вышеперечисленных мер не поспособствовала устранению правонарушения, остается обращение в судебные органы с иском об установлении границ земельного участка.

Для этого потребуется подготовить комплект документов, на которые можно сослаться в качестве подтверждения правомерности своих требований:

  • документы, выступающие основаниями права собственности на участок;
  • межевое дело;
  • заключения экспертов;
  • прочие бумаги, при помощи которых можно подтвердить факт незаконного захвата части землевладения соседом.

В ситуациях, когда владелец соседней земли незаконно использует часть участка, принадлежащую другому собственнику, самый оптимальный выход из ситуации — урегулирование конфликта путем мирных переговоров.

При соблюдении всех необходимых процедур и наличии требуемой документации, заявленные истцом требования будут удовлетворены.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector