Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

МРОТ и прожиточный минимум

МРОТ и прожиточный минимум

МРОТ и прожиточный минимум

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

  • федеральном уровне;
  • региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

  • оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
  • пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
  • компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

ГодыПрожиточный минимум (руб.) по России на душу населенияМинимальный размер оплаты труда (руб.)
201510 4045965
20169776 (I квартал) — 9691 (IV квартал)6204, с июля 7500
20179909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал)7500, с июля 7800
201810 038, с мая 11 1639489, с мая 11 163
201911 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального11 280
202012 130
Читайте так же:
Правильно сшивать документы в налоговую образец поэтапно

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

  • МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
  • ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

  • устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
  • беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
  • разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.
Читайте так же:
Возврат налога с военной субсидии на жилье

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Региональный МРОТ с 1 января 2022 года

В каждом регионе может быть еще своя величина минимальной зарплаты – ее устанавливают субъекты России региональными соглашениями. Региональная минимальная зарплата обычно больше федерального минимума (ст. 133.1 ТК). Значения минимальной зарплаты во всех регионах смотрите в таблице ниже.

Работодатели должны установить зарплату не меньше региональной заработной платы, только если они присоединились к региональным соглашениям. Автоматически присоединяются к региональному соглашению те, кто в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если ваша организация такой отказ отправила, то сравнивайте зарплаты с федеральным МРОТ.

Как изменятся правила начисления выплат на детей и пособий на малоимущих

Минтруд в 2022 году меняет правила назначения пособий малоимущим, а также выплат на детей от трех до семи лет. Изменения делаются «в пользу» граждан, претендующих на помощь. Проект постановления Минтруда анализируют «Известия».

Напомним, с 1 апреля прошлого года при назначении пособия применяется комплексная оценка нуждаемости. Речь идет о назначении пособий малоимущим, совокупные доходы которых ниже регионального прожиточного минимума. По этим же критериям назначается пособие на детей от трех до семи лет. В перечень критериев входит так называемый имущественный ценз и правило нулевого дохода. Эти критерии введены, чтобы помощь доходила до реальных малоимущих, которых стараются отделить от тех, кто сознательно не хочет официально устраиваться на работу, но претендует на господдержку.

Имущественный ценз предполагает достаточно большой объем собственности, которым может обладать семья, претендующая на пособия. Это квартира, жилой дом, дача, земельный участок, гараж, автомобиль, мотоцикл, трактор, лодка и так далее. При этом перечень имущества, которым может обладать претендующая на пособие семья, постоянно расширяется. Согласно новым правилам, которые вступят в действие в 2022 году, в него включат собственность, находящуюся в розыске или под арестом, а также имущество, приобретенное на средства господдержки.

Кроме того, региональные власти смогут назначать пособия на детей от трех до семи лет по месту жительства даже при отсутствии регистрации. Также изменится оценка доходов семьи. По предложению Минфина при расчете доходов не будут учитываться региональные и муниципальные субсидии на приобретение недвижимости, средства передвижения, налоговые вычеты, гранты, субсидии и другие поступления, имеющие целевой характер.

Читайте так же:
Заполнить декларацию на налоговый вычет при покупке квартиры через госуслуги

Напомним, претендовать на господдержку могут домохозяйства, в которых средний доход на каждого члена семьи не превышает региональный прожиточный минимум.

Изменения также коснутся правила нулевого дохода. Правило нулевого дохода было введено, чтобы отделить людей, реально нуждающихся в господдержке, от тех, кто не хочет работать. Если человек показывает нулевой доход без уважительной причины, это может стать основанием для отказа ему в пособии. Согласно правилам, пособие может быть назначено, только если у взрослых членов семьи есть хотя бы какой-то заработок. Отсутствие заработка должно быть по уважительной причине: уход за ребенком или инвалидом, служба в армии, а — по новым правилам — еще и беременность на сроке более 12 недель. Беременные женщины могут быть освобождены от правила нулевого дохода и по другим основаниям.

Повышение МРОТ, увеличение и изменение правил получения пособий, будут ли новые 10 тыс. руб.

Кого коснется повышение?

Напрямую повышение прожиточного минимума и МРОТ затрагивает сразу несколько социально незащищенных категорий россиян, а именно:

  • получателей детских выплат – начиная от «путинских» выплат и пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет, и заканчивая пособиями за постановку на учет по беременности и выплатами неполным семьям. Все эти выплаты назначаются в размере 50-100% прожиточного минимума в регионе, который по новым правилам жестко привязывается к общефедеральному показателю. С другой стороны, получить пособия будет проще – ведь ограничения по доходам тоже привязаны к прожиточному минимуму;
  • получателям пенсий ниже минимальных . Их пенсии повышаются до регионального прожиточного минимума (хотя этот показатель утверждается властями региона отдельно от основного прожиточного минимума);
  • получателям пособий по временной нетрудоспособности (больничные) – сумма выплаты не может быть ниже, чем рассчитанная по МРОТ (например, если работник получает небольшую зарплату и имеет стаж менее 5 лет);
  • работникам бюджетных учреждений, государственных и некоторых других предприятий – их оклады часто привязаны к МРОТ и индексируются вместе с ним. К тому же, платить меньше, чем МРОТ нельзя – поэтому самые низкие зарплаты существенно вырастут с начала 2022 года.

Всего, по данным чиновников, повышение затронет более 16 миллионов человек, на это потратят дополнительные 30 миллиардов рублей из бюджета.

Что касается пенсий, то их индексация коснется более чем 30 миллионов человек – это все, кто получает страховую пенсию (по старости, инвалидности или потере кормильца) и при этом официально не работает.

МРОТ в России в 2022 году, увеличенный на 6,4%, останется одним из самых низких в Европе

Кабмин России внес в Госдуму законопроект об установлении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2022 году не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Сейчас МРОТ в РФ установлен на уровне 12 792 руб. В 2022 году показатель увеличится на 6,4%, до 13 617 руб.

Повышения МРОТ люди даже не заметят

Очередное увеличение МРОТ властью можно назвать очередной подачкой в виде увеличения на уровень мифического процента инфляции, которая рассчитывается не по ценам розницы и услуг населению, а по показателям ЦБ, не соответствующим реальной жизни в стране.

Читайте так же:
Налоги на землю для пенсионеров бор нижегородская область

Федеральные законы и порядки, которыми созданы проблемы, одна из которых – вот такой скудный МРОТ, нуждаются в незамедлительном исправлении, считает экономист Леонид Гречишников .

Ведь они, эти законы, годами, прямо «работают»:

  • на бесконтрольность высших госорганов;
  • на ухудшение здоровья и трудоспособности людей труда, трудового потенциала страны (главного богатства, главного экономического ресурса общества) и этим – и на ухудшение всей экономики страны;
  • на бедность, на массовую малообеспеченность членов общества и этим – и против внутреннего спроса на продукцию хозяйствующих субъектов и на ухудшение экономики страны;
  • на ухудшение обороноспособности страны, на ухудшение содержания нетрудоспособных членов общества и т.д. (поскольку «работают» на ухудшение экономики страны);
  • на просто-таки зашкаливающее расслоение российского общества по уровню доходов;
  • на протестную активность членов общества по отношению к государству, к власти.

МРОТ нужно повышать в 2-3 раза, а не на 6,4%

Согласно расчётам экспертов, очень сильно занижены:

  • прожиточный минимум;
  • МРОТ и обусловленные им зарплаты;
  • пособия по безработице.

Однако реакция на поставленные вопросы нулевая, говорит Гречишников Л.В., экономист по труду .

Что такое прожиточный минимум трудоспособного населения (ПМ)? Это минимально необходимые для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда средства. См. разъяснение Росстата, что такое ПМ.

Так вот. Официальный ПМ, к примеру, по расчётам заведующего лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук В. Н. Бобкова, сильно занижен. Вот цитата из его публикации («АИФ», 2018 г., № 14, стр. 4):

Говоря образно, официальный прожиточный минимум – это та «печка», от которой «пляшет» размер многих видов доходов населения.

Цены в Европе, цены в России - не слишком большая разница

Цены в Европе, цены в России – не слишком большая разница

Бесконтрольность власти

В статье 37 Конституции РФ закреплено право человека на вознаграждение за труд. Но МРОТом, «привязанным» к ПМ, вознаградить за труд нельзя, потому что он занижен.

Каково экономическое назначение зарплаты? В том числе – минимальной? Назначение зарплаты – это восстановление, воспроизводство людей труда, их здоровья и трудоспособности.

Ведь когда люди работают, они расходуются. И должны поэтому постоянно восстанавливаться, воспроизводиться. Так же как должны ремонтироваться, модернизироваться станки и другое технологическое оборудование.

Для восстановления людей труда, их здоровья и трудоспособности нужна экономически обоснованная зарплата. Увы. Решения высших госорганов о МРОТ десятилетиями «работают» против расширенного воспроизводства людей труда, их здоровья и трудоспособности. Это – одна из причин ухудшения всей экономики страны.

Почему такое стало возможно? Потому, что высшие госорганы в России должным образом не контролируются. И поэтому имеют возможность принимать и внедрять решения не в интересах общества, а – в своих собственных.

Чем меньше МРОТ, чем меньше зарплаты педагогов, врачей, учёных и других подобных бюджетников, чем меньше пособие по безработице, и т.п., тем больше средств из бюджетов различного уровня может быть направлено на содержание госаппарата, справедливо замечает экономист Гречишников.

Сравнение с Европой – не в нашу пользу

Ни в одной развитой стране Европы нет такого мизерного МРОТ и такой низкой оплаты труда, как в России. При этом качество продуктов там выше, заработная плата тоже выше российской в 5-10 раз, а цены – не намного выше наших.

Читайте так же:
Нужно ли подтверждать упрощенную систему налогообложения в 2022 году

Если власть желает Конституционного равноправия в оплате труда, ей надо:

  1. Сделать МРОТ базовой точкой определения доходов всех граждан РФ.
  2. Ввести показатель максимального размера оплаты труда.
  3. Все, чьи доходы выше максимальной оплаты труда, должны облагаться социальным налогом по прогрессивной шкале налогообложения.

Минимальная зарплата в России с 2022 года превысит 13,6 тыс. рублей, говорит кабмин. Сравним эту цифру с минимальной зарплатой некоторых не самых зажиточных стран Европы: Греция – 758 евро, Литва – 642 евро, Эстония – 584 евро, Чехия – 579 евро, Румыния – 472 евро, Болгария – 332 евро, Россия – 160 евро. А ведь в Европе нет такого изобилия полезных ископаемых, какое есть у нас. И несмотря на это, мы – бедные по сравнению с ними.

Что делать, если моя зарплата ниже МРОТ?

По закону работодатель не может назначить оплату труда ниже установленного минимума, но есть и исключения:

  • работа по договору гражданско-правового характера (работодатель — заказчик, а работник — исполнитель);
  • в течение месяца работник не отработал расчетную норму часов из-за болезни, административного отпуска или других причин;
  • работа по особому графику (почасовая, сдельная, неполный рабочий день или неделя);
  • работа по совместительству (оплата в зависимости от отработанного времени).

Иногда работник законно получает сумму меньше МРОТ, хотя в окладе — обозначенная нормами сумма. Например, в том случае, если у сотрудника задолженность по алиментам и (по исполнительному листу может быть списано до 70 % зарплаты). Другой пример — списанные отчисления в профсоюз, в страховую компанию и т. д.

Если вы заподозрили, что работодатель жульничает, стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя или в прокуратуру. Для этого понадобится письменное заявление, к которому необходимо приложить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:

  • справки из бухгалтерии;
  • выписку с зарплатного счета;
  • письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и другие документы.

Если вина работодателя подтвердится, он заплатит штраф — до 5000 рублей для предпринимателей и до 50 тыс. рублей для организаций. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодатель может отделаться предупреждением. А вот если выяснится, что работодатель присваивал деньги работников — речь пойдет об уголовной ответственности. Штрафы будут значительно больше — от 120 до 500 тыс. рублей.

Теперь, когда вы разбираетесь, каким должен быть минимальный размер зарплаты и знаете, куда обращаться в том случае, если права ущемляют — самое время проверить, как обстоят дела в ваших отношениях с работодателем.

Каким будет размер прожиточного минимума в 2022 году?

ПМ в Российской Федерации в 2022-м будет составлять 11 950 руб. Размеры ПМ для представителей трех категорий россиян определены следующие:

  • трудоспособное население — 13 026 руб.,
  • дети — 11 592 руб.;
  • пенсионеры — 10 277 руб.

В пресс-службе Минтруда РФ уточнили, что с проектом соответствующего правительственного постановления можно ознакомиться на страницах портала проектов нормативно-правовых актов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector