Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Переселение из аварийного жилья после 2022 года

Переселение из аварийного жилья после 2022 года

Закон о переселении из аварийного жилья работает в РФ уже несколько десятков лет, и постоянно меняется. С лета 2020 года межведомственные муниципальные комиссии не принимают решения без экспертизы независимой организации, в остальном порядок остался тот же. Рассмотрим, когда дом считается ветхим или аварийным, кого могут переселить и куда, в какой порядке, а также права собственников при расселении и порядок действий в случае занижения рыночной стоимости квартиры.

Взыскание выкупной стоимости за аварийное жилье в г. Саратов. Право собственности на жилье возникло в порядке наследования после признания дома аварийным.

Во многих городах нашей необъятной страны, остро стоит вопрос переселения из аварийного жилья, и Саратов не является исключением. Ежегодно увеличивается количество домов, признанных аварийными и непригодными для проживания.

О некоторых моих делах по данной категории имеются публикации:

Итак, об особенностях нового дела.

В 2018 г. распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» многоквартирный дом, расположенной по адресуг. Саратов, ул. Им. Академика О.К. Антонова, д. 31, признан аварийным и подлежащим сносу.

Мер по отселению со стороны Администрации предпринято не было, люди продолжали жить в аварийном многоквартирном доме, оплачивая квитанции за коммунальные услуги.

В 2019 г. мой будущий доверитель – В. получил в наследство квартиру, в указанном выше, аварийном доме.

В 2020 г. В., найдя мои контакты на «Праворубе», обратился за помощью во взыскании выкупной стоимости за аварийное жилье.

Волжский районный суд г. Саратова. Судебная экспертиза по определению выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в пользу истца.

Судебную практику по такой категории дел, можно назвать вполне сформировавшейся.

Вместе с тем, следует обратить внимание, на регулярные изменения в жилищном законодательстве, в т.ч. по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно пункту 8.2 ст. 32 ЖК в редакции ФЗ от 27.12.2019 N 473-ФЗ:

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Исключения, указанные в п. 8.2, распространялись на дело В.

Собрав доказательственную базу и проведя досудебное экспертное исследование, был подан в Волжский районный суд г. Саратова (подсудность определяется по общим правилам – ст. 28 ГПК РФ) исковое заявление о взыскании с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу В.:

  1. 2 413 300 руб. в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Им. Академика О.К. Антонова, д. 31, кв. ****, площадью *** кв.м., кадастровый номер 64:48:***;
  2. расходов по оплате оценки рыночной стоимости квартиры в размере 7 500 руб.;
  3. расходов по уплате государственной пошлины в размере 20 267 руб.;

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя:

  • рыночную стоимость жилого помещения,
  • рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество,
  • а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Читайте так же:
Можно ли поменять заброниравоную квартиру в новостройке на другую

Несмотря на доказательственную базу истца, ответчик настаивал на отказе в удовлетворении исковых требований и заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Результаты судебной оценочной экспертизы были в пользу истца, не смотря на снижение размера выкупной стоимости, с которым истец был согласен.

В итоге, решением Волжского районного суда г. Саратова, исковые требования В. удовлетворены, взыскано возмещение за жилое помещение в 1972300,00 рублей, расходы по оплате досудебного исследования в размере 7434,75 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18061,5 рублей.

Апелляция — Саратовский областной суд. Доводы ответчика отклонены.

Не согласившись с указанным решением суда, администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылался на несоблюдение установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, так как органом местного самоуправления не было принято решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика и оставляя решение суда первой инстанции без изменений, Областной суд указал:

… с учетом того, что распоряжение администрации МО «Город Саратов» от ** октября 2018 года № *** не отменено, со стороны администрации МО «Город Саратов» имеет место длительное бездействие по исполнению данного распоряжения и требований закона суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что взыскание выкупной цены за принадлежащее В. жилое помещение является способом восстановления нарушенных прав истца.

непринятие мер по изъятию жилого помещения у истца и земельного участка под многоквартирным домом само по себе не лишает истца права на получение выкупной цены, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

Решение суда исполнено в мае 2021 г.

С уважением, Сергеев Е.А.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком » «

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

  • Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
  • Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
  • Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
  • Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.
Читайте так же:
Как купить квартиру у подрядчика в новостройке

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Как выяснить, внесено ли жилье в программу по сносу или капитальному ремонту?

Если жилье построено более 40-50 лет и имеет поражения несущих частей конструкции, то по результатам ежегодной проверки его вносят в очередь на снос. Обычно процедура информирования граждан в данном случае осуществляется еще за год до начала требуемых работ. При подаче заявления собственниками жилья ждать результата всего месяц.

На сайте муниципалитета или районного департамента тоже должна быть информация о предполагаемом сносе жилья.

Новый порядок изъятия земель под многоквартирными домами может затянуть расселение аварийного жилья в регионах

В Госдуме рассматривается законопроект о внесении изменений в законодательные акты, регулирующие порядок изъятия земли под многоквартирными домами (далее — МКД). Цель документа благая – заставить чиновников выплачивать справедливую компенсацию собственникам квартир. Но дьявол, как всегда, кроется в деталях.

Проблемы действующего порядка изъятия участка под МКД

Законодательство РФ разрешает изымать участки под многоквартирными домами (глава VII.1 ЗК РФ). Власти вправе изъять землю для строительства и реконструкции объектов, предусмотренных документами территориального планирования и утвержденных проектами планировки. Кроме того, государство изымает участки для расширения охраняемых природных территорий, в случае признания дома аварийным и подлежащим расселению и так далее. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества (а значит, и участка под МКД) происходит при условии предварительного и равноценного возмещения.

ЖК РФ (ст. 32) указывает, что в сумму возмещения входит рыночная стоимость общего имущества МКД. Участок, на котором стоит дом, считается общим имуществом. Следовательно, домовладельцы получают возмещение и за него. Однако здесь возникают проблемы. Многие участки в регионах под МКД, построенные до 2004 — 2005 г.г., до сих пор не зарегистрированы в ЕГРН. И если исходить из норм закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, то эти земли не являются объектами гражданского оборота. Их нет. А то чего нет, нельзя изъять и оценить. Поэтому статья 16 закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. указывает, что если дом стоит на участке, который не зарегистрирован в ЕГРН до вступления в силу ЖК РФ, то любой домовладелец многоквартирного дома вправе заявить об образовании этого участка (ч.3 ст.16).

Однако большинство наших граждан активны только в социальных сетях и интересуются событиями исключительно в масштабах страны и мира. В результате многие участки (и не только под МКД) до сих пор не зарегистрированы. Учитывая это обстоятельство, законодатель разрешил изымать земли, не внесенные в ЕГРН (ст. 56.6 ЗК РФ), и предоставил муниципалитетам право самостоятельно образовывать участки под МКД даже при отсутствии заявлений собственников. При этом министерство строительства РФ рекомендовало местным органам власти образовывать участки под аварийными МКД по контуру (границе) домов. То есть не включать в общую площадь территории, прилегающие к зданию (приказ Минстроя № 153/пр от 07.03.2019 г).

Читайте так же:
Как пробить человека по номеру квартиры

Эти поправки и нормативные акты привели к массовому нарушению прав собственников в 2015-2019 гг. Региональные администрации изымали не зарегистрированные земли под МКД и занижали фактическую площадь участков (Решение Ленинского райсуда г. Саранска Республики Мордовия по делу № 2а — 1443/2016 от 22.04.2016 г) либо формировали участок по границе дома и не включали в него территории, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства здания. В результате граждане получали неравноценное и несправедливое возмещение за изъятое имущество. Такая ситуация привела к тому, что депутаты подготовили проект № 831790-7 о внесении изменений в ЗК РФ и в закон № 189-ФЗ о введении в действие ЖК РФ.

Предлагаемые новеллы

Законопроект запрещает изымать землю под многоквартирным домом, если участок, на котором стоит здание, не зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости. Кроме того, проект запрещает образовывать земельный участок по контуру дома без территории, предназначенной для обслуживания и эксплуатации здания. Вот и все новеллы.

Значение поправок для страны и регионов

Для Москвы или Санкт-Петербурга законопроект мало актуален. В этих городах земля стоит дорого, участки внесены в ЕГРН, и нет бесхозных территорий. Возмещение, выплачиваемое домовладельцам (при изъятии или реновации), соответствует доле в праве собственности и рыночной стоимости участка.

Поэтому гораздо большее значение новеллы имеют для регионов. За пределами МКАД есть много зданий, расположенных на участках, не внесенных в ЕГРН. После принятия закона собственники квартир в домах, подлежащих сносу в Самаре, Томске, Новосибирске, Казани, Волгограде, Саратове, Чите, Владивостоке и других региональных центрах, смогут претендовать на равноценное возмещение за изъятый земельный участок. Для этой категории граждан новый закон имеет положительное значение.

Проблемы определения границ участка при точечной застройке

В то же время принятие законопроекта в предложенной редакции приведет и к проблемам. В 90-е и в начале «нулевых» в российских городах процветала точечная застройка. Строители при попустительстве властей возводили здания с нарушением норм. Например, в прошлом году во время поездки на судебное заседание в один из приволжских городов я видел классический пример точечной застройки 90-х. Девелоперы возвели шестнадцатиэтажные здания «впритык» с трех- и двухэтажными домами постройки 40-х и 50-х гг. И если земля, на которой стоят старые дома, не учтена в ЕГРН, то чиновники просто не смогут внести сведения в реестр при изъятии. Образовать участок по контуру дома будет нельзя. А если сформировать участок с учетом придомовой территории, то придется «отрезать» часть земли у домовладельцев, живущих в зданиях, построенных в 90-е годы. А потом что делать? Выплачивать возмещение собственникам аварийных домов и возвращать землю прежним домовладельцам? Получается бессмысленная ситуация. Об это следует подумать ещё до принятия закона.

Принятие закона затянет расселение аварийных домов в российской глубинке

Предложенный вариант закона осложнит ситуацию и с расселением аварийного жилья в российской глубинке: в районных городках, поселках городского типа, поселениях, городах-спутниках. Напомню, что сегодня расселением заведуют местные власти. Администрация признаёт дом аварийным, подлежащим сносу и выносит постановление. После того, как собственники — жильцы отказываются самостоятельно снести дом, чиновники обязаны изъять участок и квартиры и предоставить гражданам новое жилье либо выплатить деньги (ст. 32 ЖК РФ). Понятно и ясно. Однако дьявол скрывается в деталях. Скудные региональные бюджеты испытывают хронический недостаток средств. Поэтому власти специально затягивают изъятие земли и не выплачивают возмещение собственникам. Между признанием дома аварийным и решением об изъятии участка проходят годы. Доходит до того, что жильцы подают в суды иски и требуют обязать власти изъять участок и жилые помещения и выплатить компенсации, представить новые квартиры (решение Вольского райсуда Саратовской области по делу № 2 — 1 — 114/2019 от 08.02.2018 г). При желании читатели найдут десятки (если не сотни) таких дел на судебных сайтах.

Читайте так же:
Можно ли построить дом на даух хозяев землях снт

Оправдывая бездействие, чиновники ссылаются на то, что «земельный участок под многоквартирным домом на кадастровом учете не состоит. ». Поэтому в соответствии со «ст.ст. 1, 5, 7, 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» до прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не признается недвижимым имуществом, обладающим признаками индивидуально-определенной вещи, и не является объектом гражданских прав». Следовательно, «до внесения сведений в ЕГРН администрация муниципального образования не вправе распоряжаться и выкупать участок» (решение Советского райсуда г. Томска по делу № 2а-2737/2017 от 24.10.2017 г).

Для затягивания изъятия администрации даже «ошибаются» при составлении межевых планов, что вынуждает Росреестр приостанавливать внесение сведений об участке в ЕГРН (Решение Вольского райсуда Саратовской области по делу № 2 — 1 — 114/2019 от 08.02.2018 г). В результате местные бюджеты не тратят деньги на выкуп земли, а граждане живут в аварийных домах.

Сегодня аргументы чиновников о невозможности изъять участок разбиваются о ч. 8 ст. 56.6 ЗК РФ, которая разрешает изымать землю, неоформленную в ЕГРН. Ссылаясь на эту норму, судьи признают бездействие властей незаконным и обязывают изъять участок под МКД (решение Советского райсуда г. Томска по делу № 2а — 2737/2017 от 24.10.2017 г). Запрет изъятия земли под МКД, не учтенной в реестре, облегчит жизнь чиновникам. Местная власть получит в руки желанный повод для отказа в изъятии и выкупе участка. А уж затянуть процедуру внесения сведений в ЕГРН чиновники смогут. В этом нет ничего сложного. Поэтому законодатель обязан нивелировать этот риск. Иначе люди будут годами жить в аварийном и ветхом жилье.

Выводы

Предлагаемый законопроект защищает права собственников при изъятии земли под МКД и гарантирует им справедливое возмещение. Однако он актуален только для российских регионов и при этом вызывает некоторые вопросы. Так, непонятно, каким образом местные власти смогут сформировать полноценный участок не по контору дома, если его нельзя сформировать? Вторым негативным последствием закона станет нарушение сроков расселения жителей аварийных домов в российской глубинке. Местные администрации уже сейчас затягивают изъятие земли, на которой стоят ветхие дома. А после принятия закона у них появится железный аргумент для волокиты. Понятно, что суды будут обязывать чиновников формировать участки и вносить сведения в ЕГРН. Но это слабое утешение. Поэтому законодатель должен предусмотреть негативные моменты и минимизировать их влияние.

Читайте так же:
Как узнать приватизирована ли квартира через интернет

Деньги у нотариуса

17 ноября 2021 года к жильцам дома на Монастырской, 75 пришли судебные приставы с бумагами о выселении. Действительно, дом признан аварийным, есть решения суда о выплате компенсаций, но не о выселении граждан.

Пермяки отказываются от денег при расселении из аварийного жилья, ФАН узнал почему

«Эта постройка не является объектом культурного наследия. Вблизи дома ведутся масштабные строительные работы, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Поэтому существует острая необходимость сноса этого здания, — пояснили в управлении. — Согласно решению Ленинского районного суда, гражданам выплачены возмещения за изымаемые жилые помещения. Деньги перечислены на депозит нотариуса. Одной из семей предоставлено временное жилье до момента переселения в собственные квартиры».

Городские власти предложили жильцам за квартиру в доме, расположенном в самом центре Перми, менее 2 млн рублей. При этом приватизированную землю, на которой находятся их постройки, не учитывают. Сумма, естественно, не устраивает собственников. По словам юриста Станислава Шестакова, существует немало прецедентов, когда люди отказываются от денег, причем не по сути, а просто не забирают их.

«Действительно, люди боятся, что таким образом они признают законность этой суммы. На самом деле это не так. Я всегда говорю — берите деньги и оспаривайте в суде. Но вы возьмите их — этот факт не означает вовсе, что вы согласились с решением и что вы лишаетесь права обжаловать его в кассационном порядке. Иначе должник вправе внести деньги на депозит нотариуса, что и произошло, и они будут лежать там. И в этом случае считается, что обязанности должника исполнены», — пояснил ФАН Шестаков.

Еще в 2020 году в интервью РБК жители дома на Монастырской, 75 рассказали, что даже не знали, что администрация подала на них в суд и идут процессы. Люди говорили, что если бы они были в курсе, что землю хотели выкупить, то заказали бы независимую экспертизу.

«Когда мы добились на почте, чтобы нам выдали письма, нам ответили, что на нашем доме стоит пометка «снесен». Поэтому сотрудники почты возвращают письма адресатам, которые их направляли со справкой, что дома такого нет. Письма начали приходить только в начале августа, когда мы два раза написали заявление в главпочтамт и два раза были у главы в администрации Ленинского района», — поясняли жители.

Заключение

Подведем итоги вышесказанному:

  1. Расселение из аварийного жилья граждан возможно лишь после официального признания многоквартирного дома аварийным.
  2. Полномочиями по признанию жилья аварийным наделены местные органы власти.
  3. Наниматели квартир по договору социального найма получают новое жилье на основании аналогичного договора.
  4. Собственники жилых помещений вправе получить квартиру, выплатив разницу в ее стоимости либо заключить договор социального найма с получением компенсации.

Не всегда процесс переселения из аварийного дома проходит гладко. Бывает случаи, когда собственник квартиры вынужден обратиться в суд. При этом стоит учитывать, что интересы администрации будет представлять юрист, имеющий достаточный опыт в таких делах. Поэтому при составлении документов и перед обращением в суд рекомендуем заручиться поддержкой специалиста. Все интересующие вопросы вы можете задать нашим специалистам прямо сейчас.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector