Korshunof.ru

Юридическая консультация, адвокаты
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прожиточный минимум повысят в 2,5 раза: как это повлияет на пенсии, зарплаты и штрафы

Прожиточный минимум повысят в 2,5 раза: как это повлияет на пенсии, зарплаты и штрафы

Прожиточный минимум повысят в 2,5 раза: как это повлияет на пенсии, зарплаты и штрафы

Около 2 тысяч гривен в месяц достаточно, чтобы прожить в Украине. По крайней мере именно такая сумма прописана в законодательстве. В Раде поддержали законопроект, который может ощутимо поднять прожиточный минимум. Экономика 24 рассказывает как это повлияет пенсии, зарплаты и штрафы.

Верховная Рада 2 июня приняла в первом чтении законопроект №3515, который предусматривает новое формирование прожиточного минимума и его повышение. Ко второму чтению могут внести определенные изменения, но сейчас предлагают следующие нововведения.

В Украине предлагают перейти на новую методологию расчета прожиточного минимума. В 2022 году он будет на уровне 41% от средней зарплаты за 2020 год + инфляция, которую прогнозируют на 2021 год. Ежегодно, прожиточный минимум будет расти на 1% относительно средней зарплаты вплоть до 2031 года, когда он составит 50%.

Рассчитаем примерно, как увеличится прожиточный минимум в 2022 году. В 2020 году средняя зарплата была 11 591 гривна. Предположим, что уровень инфляции в 2021 году будет на уровне 8% (прогноз НБУ). В таком случае на 2022 год прожиточный минимум зафиксируют на уровне 5 132 гривны.Это в 2,5 раза больше, чем сейчас.

Если в течение 3 месяцев фактический прожиточный минимум будет на 10% выше того, который установила Верховная Рада, приняв госбюджет, то его могут пересмотреть. То есть при нормальных условиях прожиточный минимум будет одинаковым в течение года. Сейчас его пересматривают дважды в год.

Почему прожиточный минимум необходимо поднять

Какой прожиточный минимум сейчас

Сейчас прожиточный уровень — это 2 189 гривен. В этом году в бюджете предусмотрели его увеличение еще два раза. 1 июля его поднимут до 2 294, а 1 декабря — до 2 393 гривен.

Прожиточный минимум в Украине занижен. Он не предусматривает реальные потребности людей на одежду, транспорт, средства гигиены, не говоря уже об аренде жилья и оплате коммунальных услуг. Его хватает разве что на питание, и то не всегда.

Прожиточный минимум в Украине стал низким стандартом качества жизни, поскольку в результате занижения его размеров были установлены низкие размеры минимальной заработной платы, минимальной пенсии по возрасту, помощи малообеспеченным семьям и других социальных выплат,
— говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В Украине существует еще понятие «фактический прожиточный минимум», который ежемесячно определяет Министерство социальной политики. В мае 2021 года фактический прожиточный минимум составлял 4 259 гривен (с учетом суммы обязательных платежей — 4 880 гривен). То есть в 2,2 раза больше, чем установленный законом.

«6 вопросов о МРОТ»: главное о минималке и прожиточном минимуме

2fc566e0978c584404e41f5a287e0e4d

В начале мая премьер-министр Дмитрий Медведев поручил членам правительства разработать законопроект, согласно которому минимальная зарплата будет уравнена с прожиточным минимумом. Соответствующий нормативно-правовой акт должен быть внесен в правительство до 20 мая – он должен определить в каком порядке и какими темпами будет производиться уравнивание показателей МРОТ и ПМ. Сегодня минимальная зарплата составляет 7,5 тыс. рублей, с 1 июля она должна вырасти до 7,8 тыс. рублей, но это все равно далеко от ПМ в 10,4 тыс. рублей, установленного для трудоспособного населения.

Читайте так же:
Пенсия по выслуге лет преподавателям дополнительного образования

В какие сроки произойдет уравнивание пока не известно. Эксперты, как и чиновники, не берутся делать конкретных прогнозов. Премьер и отдельные члены правительства неоднократно утверждали, что это дело ближайших нескольких лет, хотя в законодательстве данная норма фигурирует на протяжении последних 15 лет. Почему нарушаются нормы Трудового кодекса? Карьерист.ру попытался ответить на этот и другие главные вопросы, окружающие ситуацию с минимальной зарплатой.

Почему не 15 лет назад?

Норма о соответствии МРОТ прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на всей территории РФ, появилась в трудовом законодательстве одновременно с введением нового Трудового кодекса, действующего с начала 2002 года. Несмотря на наличие прямого требования законодательства, российское правительство не может уравнять МРОТ и ПМ все последние 15 лет. Возникает вопиющий парадокс, когда миллионы трудящихся россиян не только в теории, но и на практике, зарабатывают меньше, чем им необходимо для обеспечения минимального уровня жизнедеятельности. Так что нынешнее указание премьера не стоит считать сенсацией или каким-то достижением – по факту это исполнение требования закона, но просто с 15-летней отсрочкой. Естественно, о какой-либо компенсации гражданам, потерянных по вине правительства средств (именно по вине правительстве, ведь лишь оно правомочно определять размер МРОТ своим постановлением), речь не идет.

15-летняя отсрочка же обусловлена банальным отсутствием средств, негативным отношением финансового блока правительства и отсутствием политической воли. Что изменилось сегодня? Финансовый блок по-прежнему против, но на носу президентская кампания, и поэтому для электората нужны новые социальные «плюшки». К тому же нефтегазовые доходы превзошли ожидания, и появились лишние деньги. Многие эксперты проводят аналогии с единовременными выплатами пенсионерам – как только президент проявил политическую волю, деньги сразу нашлись. В любом случае без дополнительных источников финансирования не обойтись – главное, чтоб это не привело к сокращению других социальных расходов.

Когда произойдет уравнивание?

Единой позиции по срокам не существует – премьер лишь потребовал подготовить документ до 20 мая, этапов же повышения никто не регламентировал. Ситуация осложняется и тем, что представители Трехсторонней комиссии, отстаивающие права профсоюзов и работодателей, видят ситуацию по-разному. Вполне логично, что бизнес настаивает на поэтапном увеличении МРОТ, профсоюзы требуют единовременного уравнивания, так как исполнить закон нужно было уже давно. Интересно, что в ответственных за подготовку документа ведомствах также не называли сроков, ссылаясь на свою неготовность обсуждать эту тему. Все это очевидно вызвано слишком коротким промежутком времени, за который чиновники должны разрешить столь сложный вопрос.

Хотя в Минтруде уже имеют некоторые соображения по этому поводу. В февральском интервью «РБК» министр труда Максим Топилин говорил про необходимость диалога на региональном уровне, но тогда речь шла о регионализации минимальной зарплаты, без привязки к федеральному ПМ. Учитывая, что МРОТ составляет 70% от ПМ, Топилин предлагал уравнивать эти показатели с шагом в 10% в год – к 2018 году до 80%, к 2019 – до 90%, и к 2020 – до 100%. Однако это было лишь предположение – Минфин и представители бизнеса вполне могут настоять на более длинном плане.

Читайте так же:
Может ли пенсионер получить землю без торгов

Кому будет выгодно повышение МРОТ?

Если следовать экономической логике, которую поддерживает большинство российских экспертов и экономистов, то от повышения МРОТ выиграют практически все, кроме тех, на чьи плечи лягут эти самые расходы. Первые, очевидно, это работники низшей зарплатной сетки – получая зарплату ниже ПМ, они физически не могут быть финансово самостоятельными, что ставит их в зависимость от членов их семей. Понятно, что повышения их зарплаты благоприятно скажется на их благосостоянии и уровне жизни, хотя все это относительно, ведь даже на 10 тыс. рублей (нынешний ПМ) прожить в России крайне сложно. В конце концов, уравнивание МРОТ и ПМ вовсе не означает значительное повышение МРОТ – последние месяцы ПМ постоянно снижался.

Положительный эффект получит и бюджет, поскольку вырастут поступления в страховые внебюджетные фонды, что позволит сократить межбюджетные трансферты. Выиграет и экономика в целом – повышение МРОТ позволит легализовать часть фонда серых зарплат, правда, лишь в случае, если работодатели не станут уклоняться от этого.

Работодатели – активные противники повышения МРОТ, ведь их расходы ожидаемо вырастут. Кстати, вырастут и бюджетные расходы – как неоднократно заявляла вице-премьер Ольга Голодец, почти 5 млн бюджетников получают зарплату на уровне МРОТ. Правда, часть денег вернется в бюджет за счет все тех же социальных взносов и уплачиваемого НДФЛ.

Почему МРОТ так важен для россиян?

МРОТ – это минимальный уровень зарплаты, ниже которого работодатель может платить сотрудникам лишь в случае совместительства или неполной занятости. Отметим, что даже в случае отработки полного рабочего дня, работник может получать меньшую зарплату, поскольку именно с МРОТ исчисляется 13% НДФЛ. Кроме того, МРОТ в отдельных случаях влияет на размер пособия по нетрудоспособности, в частности, в случае, когда трудовой стаж составляет менее полугода. Важен он и для ИП – страховые взносы для предпринимателей прямо пропорциональны размеру минимальной зарплаты. Хотя от такой привязки чиновники уже неоднократно предлагали отказаться – это делает нагрузку на работодателей непредсказуемой.

Несмотря на формальное значение уровня минимальной зарплаты для населения, многие эксперты уверены, что повышение этого значения не способно привести к повышению уровня оплаты труда. В конце концов, ничего не помешает работодателям, экономящим на рабочей силе, перевести сотрудников на неполный рабочий день, сохраняя уровень оплаты труда на том же уровне. Так что в контексте всего этого, плавное повышение МРОТ представляется более предпочтительным – это, вероятно, снизит финансовую нагрузку на работодателей и позволит отказаться от «репрессий» по отношению к персоналу.

Может ли прожиточный минимум быть понижен?

Практика показывает, что да, прожиточный минимум может быть понижен, что мы и наблюдаем достаточно часто. Этому способствует статистический характер показателя, рассчитываемый исходя из количества калорий, необходимых человеку для выживания, и стоимости продуктов, которые ему необходимы для набора такого количества калорий. Такая методика была разработана еще в советские времена, и обусловлено это было тем, что вся надежда была лишь на силы собственного государства – подавляющее большинство продуктов производилось самой страной. Например, вполне очевидно, что для нормальной жизнедеятельности большинство калорий, набранных человеком, должны быть получены за счет мясной продукции, но так как она была дорогой, аналогичное количество калорий набирали за счет более дешевой продукции, например, хлеба или круп.

Читайте так же:
В какую страну лучше уехать жить из России пенсионеру

Такой подход порождает массу возможностей для манипуляций с продуктовой корзиной, стоимость которой и определяет прожиточный минимум. Так, чтоб ускорить уравнивание МРОТ и ПМ, властям достаточно будет снизить количество потребляемого в году мяса, заменив его, скажем, повышенным количеством гречневой крупы. Это позволяет понижать величину ПМ даже при растущей инфляции, без особых усилий приближая к нему размер МРОТ.

Нужен ли России федеральный МРОТ?

Дискуссия по поводу регионализации МРОТ возникла в контексте его уравнивания с ПМ и продолжает точиться до сих пор. Те, кто поддерживают идею определения МРОТ на уровне субъектов федерации и привязки его к региональному ПМ, указывают на разный уровень жизни в разных регионах страны. Величина прожиточного минимума в разных регионах может отличаться более чем в 2 раза, и в контексте этого нелогично определять единую минимальную зарплату для всей России. Максим Топилин неоднократно заявлял, что такой подход приведет к «переоценке рабочей силы» во многих регионах и в итоге надавит на бизнес, лишив их права для адаптации к новым «правилам игры», что очень странно слышать из уст представителя социального блока правительства. В конце концов, почему не говорить о том, что в других регионах, где ПМ выше среднего по стране, стоимость рабочей силы будет занижена?!

Министр труда даже говорил про разработку соответствующего документа, обеспечивающего регионализацию МРОТ. Однако, в последний момент, по неизвестным общественности причинам, от этой идеи в кабмине отказались, что подтвердила 2 мая Ольга Голодец. Как чиновники будут компенсировать возможные диспропорции, мы узнаем совсем скоро – 20 мая в правительство уже должен быть внесен итоговый законопроект.

Повышение зарплаты в связи с повышением МРОТ

Большинство трудящих интересует вопрос о том, как повышение МРОТ отразится на зарплате. С 1 января минимальная оплата достигла 9 489 рублей. Это 85% от общей сумму МРОТ. Остальные 15% планировалось добавить в начале 2019 года. Однако в конце января текущего года было принято решение о повышение МРОТ в мае 2018. Поэтому в конце весны каждый будет получать около 11 тысяч рублей.

На повышение оклада в связи с увеличением МРОТ могут рассчитывать те, кто имел зарплату ниже прожиточного минимума. Отработав календарный месяц обычный рабочий с мая станет получать сумму не ниже установленной правительством. А как повлияет повышение МРОТ на зарплату тех, кто трудится меньше календарного месяца? Тогда его доход будет рассчитан согласно затраченному времени, с учетом нового тарифа оплат за каждый рабочий час.

1. Планируется пересмотр прожиточного минимума

Новый метод определения МРОТ повлияет и на расчет ПМ. А от величины ПМ, установленной в регионе, зависит величина минимальных пенсионных выплат в конкретном субъекте РФ.

Теперь и МРОТ, и ПМ имеют привязку к уровню доходов россиян. Ежегодно будет производится расчет медианного среднедушевого дохода — величины, по сравнению с которой, у половины россиян доходы ниже, а у второй половины выше. Уровень ПМ будет составлять 44,2 процента от данной величины.

Читайте так же:
Почему у инвалидов 2 группы разные пенсии

Согласно обновленным расчетам, ПМ по России на 2021 год составляет 11 653 рубля. ПМ пенсионера рассчитывается как 86 процентов от этого значения. Таким образом, его размер — 10 022 рубля. По новым правилам размер ПМ будут определять раз в год, а не ежеквартально.

В регионах величина ПМ будет рассчитываться с учетом регионального коэффициента. Таким образом, будет осуществляться корректировка размера федерального ПМ в зависимости от доходов населения, проживающего в конкретном субъекте. До 2025 года предусмотрен переходный период — за это время регионы должны будут пересчитать размер ПМ по новым правилам.

В Минтруде отметили, что на сегодняшний день, размер ПМ занижен в 61 регионе РФ. После пересмотра следует ожидать его роста, а, соответственно, и повышения пенсионных выплат.

На что это повлияет

Повышение МРОТ в первую очередь касается работников, которые заняты в муниципальных или государственных учреждениях, поскольку статья 133 Российского Трудового кодекса устанавливает, что зарплата работника, который отработал месячную норму рабочего времени и при этом выполнил нормы труда, не должна быть ниже минимального размера оплаты труда.

Также МРОТ оказывает влияние на оплату больничного листа работника. Федеральный закон под номером 255 от 2006 года устанавливает, что нетрудоспособный человек не может получить за полный месяц пособие, размер которого будет ниже установленной минималки.

Что касается прожиточного минимума, то он является индикативным для работодателя, который желает спрогнозировать возможный рост МРОТ, а значит, и уровень индексации заработной платы сотрудников компании.

По закону каждый субъект Российской Федерации имеет право устанавливать размер МРОТ, принимая соответствующее региональное соглашение. В случае, если работодатель присоединился к такому соглашению, зарплата работника, который трудоустроен на территории данного субъекта РФ, не может быть меньше показателя, установленного в этом субъекте. Считается, что работодатель присоединился к такому соглашению, если ним не был предоставлен письменный отказ.

Таким образом, повышение МРОТ должно повлиять на уровень заработной платы тех сотрудников, которые получают вознаграждение за свой труд в меньшем размере. При этом допускается, что оклад может быть меньше минималки, но при этом сотруднику должны выплачивать премии или иного рода выплаты, что повысит общую сумму вознаграждения до нужного размера.

Если работник является совместителем или трудится на условиях неполного рабочего времени, то уровень его зарплаты определяется, как доля от МРОТ, при этом учитывается количество фактически отработанных рабочих часов.

Увеличение МРОТ за последние 11 лет

Увеличение МРОТ за последние 11 лет

Бюджетники

Бюджетники – это та категория работников, чей заработок напрямую зависит от размера МРОТ: рост минималки обязует работодателя устанавливать размер вознаграждения бюджетника не ниже уровня минимального размера оплаты труда. Однако, данное требование должно соблюдаться не только государственными и муниципальными структурами, оно касается абсолютно всех работодателей.

Если человек получает заработную плату, которая ниже установленного размера МРОТ, работодателю грозит ответственность по КоАП. Для должностных лиц – это штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, для организации размер штрафа стартует от 30 тыс., что же касается максимального размера, то он составляет 50 тыс.

Если же руководитель выплачивает пониженную заработную плату на протяжении более чем двух месяцев, ему грозит уголовная ответственность. Наказание, которое может применяться, определено статьями 143 и 145. Среди них штрафные санкции, принудительные работы и даже лишение свободы.

Читайте так же:
Как подать в суд на пенсионный фонд на неправильное начислении пенсии

Что касается выплат бюджетникам, то МРОТ помогает не только установить минимальный размер заработной платы, но также применяется для назначения социальных и компенсационных выплат. На основе этого показателя рассчитываются пособия, которые назначаются по потере трудоспособности, при начислении выплат по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Если человек работает в неблагоприятных климатических условиях, при назначении ему компенсационной выплаты во внимание принимается районный коэффициент. Перечень таких регионов определен на уровне законодательства.

Пенсионеры

Размер минималки не имеет прямого влияния на величину пенсионных выплат. Некая зависимость может возникать лишь в том случае, когда пенсия рассчитывается с использованием среднемесячного заработка, например, при расчете государственных пенсий.

Уровень минимальной пенсии ограничивается размером прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров (для детей и трудоспособного населения устанавливается другой размер). Если пенсия ниже данного показателя, то человеку дополнительно выплачиваются социальные пособия, за счет чего размер пенсионной выплаты доводится до нужного уровня.

Размер МРОТ

Минимальная зарплата в 2019 году на федеральном уровне составляет 11 280 рублей.

Во многих субъектах РФ также действует региональный МРОТ. Его устанавливают в зависимости от экономической эффективности и особенностей географического расположения, например сурового климата. Для этого нужно заключить трёхстороннее соглашение между местным правительством, региональным Союзом профсоюзов и Союзом работодателей. МРОТ в регионе не может быть меньше общероссийского показателя.

На региональный размер МРОТ по умолчанию должны ориентироваться все работодатели региона. Но если компания не может выплачивать сотрудникам зарплаты выше минимальной, в течение 30 календарных дней после официальной публикации трёхстороннего соглашения в местный комитет по труду и занятости нужно направить письменный отказ от присоединения к региональному МРОТ. На это должны быть серьёзные причины, например чрезвычайная ситуация.

Пример

У московской компании сгорел офис и пострадало оборудование. Наступил кризис, из-за которого платить сотрудникам столичную «минималку» временно невозможно. Руководство фирмы имеет право написать заявление об отказе от московского значения МРОТ в течении 30 дней с момента публикации закона о его установке и платить по общефедеральной ставке.

Все обстоятельства нужно подтверждать справками или выписками со счетов. Если отказ составлен корректно и отправлен в установленные сроки, можно ориентироваться на федеральный МРОТ.

Итоги

В соответствии с действующими правилами установления федерального МРОТ его величина определяется ежегодно по состоянию на начало наступающего года с ориентиром на прожиточный минимум для способного к труду населения за 2-й квартал завершающегося года. Рост прожиточного минимума приводит к увеличению минимума платы за труд, снижение же не служит основанием для уменьшения МРОТ.

С 2020 года МРОТ в России увеличится до 12 130 руб. Это приведет к росту зарплат, не достигающих этой величины, социальных выплат, минимальный размер которых зависит от МРОТ, и минимума платы за труд, действующего на региональном уровне, если он ниже федерального МРОТ.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector